如果2007年描述电信业最适合的词汇是失衡，那么描述2008年上半年最适合的词汇无疑即使“转折”。今天是2008年下半年的第一天，回顾2008年上半年的通信行业，不难发现，有不少重要事件值得铭记：电信重组方案的出台、TD-SCDMA的试商用、通信企业在频发的自然灾害中的抗灾善举……所有这些重要事件都将对通信行业产生深远的影响。
我们特地对这些重要事件进行简单的梳理及盘点，令读者对这些事件能一一回顾。
事件 1 电信重组
“深化电信体制改革的主要目标是：发放三张3G牌照，支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，电信资源配置进一步优化，竞争架构得到完善。”一天之内，等待4年之久的电信重组成为事实。
5月23日，中组部和国资委官员亲赴各运营商总部宣布电信高管人事任命。其中王建宙继续担任中国移动通信集团公司总经理，并担任党组副书记；张春江任中国移动通信集团公司党组书记、副总经理。王晓初出任中国电信董事长兼总裁，尚冰任党组书记；常小兵任新联通筹备组组长，左迅生为新联通筹备组副组长。同时，昨日中国移动集团发表公告，中国铁通集团有限公司并入中国移动通信集团公司，成为其全资子企业，但目前仍将保持相对独立运营。
5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部联合发布《三部委关于深化电信体制改革的通告》，新一轮电信重组方案在酝酿近四年之久后，终于尘埃落定。 中国电信版图也由此迈入“新三国时代”。本次重组方案与长期而来盛传的方案并没有太大差别：中国铁通并入中国移动、中国联通CDMA网络售予中国电信，而GSM网络则与中国网通合并。
6月2日，联通合并网通方案出炉，电信以1100亿元购得联通C网；6月11日，联通筹备小组组长常小兵正式宣布了CDMA网络的人员与中国电信的交割方案，29.3%的联通员工去电信。联通同时启动资产清查，9月30日与中国电信开始CDMA网络交割。
观点
国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏
电信重组既然是我国政府进行的一次主动性的调整行为，它的目标自然是多重的。从微观角度来看，是促进电信运营商深化改革，提高管理水平和技术水平，提升国际竞争力。从中观角度来看，希望形成有序的竞争格局，实现产业结构的优化、调整、升级，使电信产业能够步入一个良性健康的可持续发展的轨道。从宏观角度来看，是想进一步提升电信业在国民经济的前导性作用和基础性作用，实现经济社会协调发展，加快我国经济发展的步伐，同时目标也着眼于提升我国电信的国际竞争力，使我国真正成为电信强国。
电信重组历程表
1994年，中国联通的进入电信业。
1998年，电信行业实行政企分开，在原电子部和邮电部基础上组建了信息产业部，负责电信行业的监管。
1999年，国务院批准中国电信改革方案。根据该方案的要求，信息产业部决定组建中国移动。
2000年，中国电信集团公司正式挂牌。
2000年4月20日，中国移动通信集团公司成立。
2001年11月，国务院下发《关于印发电信体制改革方案的通知》(36号文件)，中国电信和中国网通南北分拆，从形式上打破了固话领域的垄断。
2008年5月23日，中国铁通集团有限公司被正式并入中国移动通信集团公司成为其子公司。
2008年5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部发布了《三部委关于深化电信体制改革的通告》，最新一次电信重组拉开帷幕。
事件 2 TD试商用加速
4月1日，中国移动面向北京、上海、天津、沈阳、广州、深圳、厦门和秦皇岛8个城市的TD-SCDMA（以下简称TD）测试和试商用正式启动，首批邀请了2万名有一定代表性的用户，对TD终端、网络、业务等进行全方位测试，国产3G的大幕终于开启。
6月4日，中国移动改变TD友好用户放号政策，将不再内定友好用户名单，在8个TD建网城市中，入网一年或以上的移动用户均可以通过“TD-SCDMA社会化业务测试”的官方网站申请，从6月5日开始将至7月31日将再招募6万名TD-SCDMA社会化业务测试友好用户。
6月25日，中国移动集团总裁王建宙表示，“为确保TD服务奥运，青岛和保定的试验网将移交中国移动统一管理，时间肯定在奥运会之前。”王建宙称移交工作正在准备中，主要集中在工程、支撑系统等方面。更令人兴奋的是，王建宙坦承，中国移动全面接管十城TD网只是第一步，后续的规划已在制定中，包括二期、三期建网以及市场运营、技术开发等，TD信号很快将覆盖全国。
据了解，中国移动正着手采购10万部TD手机赠送给奥运志愿者，主要包括赛会志愿者骨干和城市志愿者联络站管理人员。另外，中国移动联合三星向北京奥组委交付了约15000套包括TD手机卡、手机终端、近300万元话费在内的服务包。此外，中国移动还将采购2万部TD手机为海外客户提供奥运租机服务。
与此同时，中国移动还宣称，奥运重点城市的补站工作正在进行，在奥运会前还要增加500多个站点。据悉，目前TD基站总数达14688个，到今年年底将达到18000多个。
观点
工业和信息化部部长李毅中：“TD只许成功，不许失败。”
中国移动集团总裁王建宙：“中国移动对TD的态度是八个字：义不容辞、责无旁贷。”
国产3G时间表
2002年10月，信息产业部公布3G频率规划，同时TD-SCDMA联盟成立
2003年12月，国家下发TD-SCDMA专项基金
2004年12月，TD-SCDMA国家专项试验网建设启动
2006年2月，TD-SCDMA规模网络技术试验网建设启动
2007年1月，国家进一步扩大规模试验网
2008年4月，TD-SCDMA规模试商业开始
事件 3工业和信息化部正式挂牌
没有领导出席，没有隆重的仪式，6月29日上午10点，承担保卫工作的武警列队整齐将“工业和信息化部”新牌匾挂上位。
今年3月，国务院机构改革其中一个重点是组织工业和信息化部。超越了信息产业部单纯进行电信监管，工信部的主要职责包括拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。
从机构设置上，工业和信息化部由国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局合并组成，包括发改委中小企业司、工业司全部，发改委经济运行局部分职能也会纳入其中。工信部的监管范围包揽了从无形的通讯信号，到嘴上的香烟、地上的汽车到天上的飞机。根据流传的消息，工信部将设立电信管理局、电信科技局、网络信息安全局、通信保障局、通信发展司、信息安全协调司等司局。
曾担任中国石化董事长，历任国资委副主任、国家安监局局长等要职，做事雷厉风行，素有“救火大队长”之称的李毅中担任工信部部长。
新生的工信部挂牌之前就雷厉风行地推动一系列电信业改革。3月26日，工信部推动治理手机垃圾短信规定出台。4月1日，TD提前进入试商用阶段。5月，李毅中问计电信专家和运营商明确TD发展思路。 5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部联合发布《三部委关于深化电信体制改革的通告》，新一轮电信重组方案在酝酿近四年之久后，终于尘埃落定。6月2日，联通合并网通方案出炉。
观点
项立刚 电信观察家
如此低调的挂牌仪式，显示了新一届工业和信息化部领导务实的作风。工信部成立未来思路和战略乃至对很多问题的理解都与原信产部都有很大不同。工信部对TD-SCDMA的认识和理解都有很大的变化。
事件4 通信救灾
2008年全国频繁的自然灾害对通信安全构成严峻的考验。但在年初的冰灾，还是5月12日发生的大规模地震，还是广东近日经历的暴雨，国内电信业界团结在一起，在特殊时期实现资源共享。
今年1月中旬以来，粤北山区遭遇历史罕见的持续低温、雨雪冰冻极端天气，造成粤北地区出省道路中断，电力供应紧张，通信网络运行受到严峻考验。为确保通信畅通，广东各家电信运营商移动第一时间启动了应急通信保障预案，迅速组织人力物力日夜奋战，紧张有序地开展防冻抗灾应急保障工作。此外还纷纷派出人员为滞留旅客提供免费电话、万能充电器乃至各种临时生活物资，在雪灾中展现出一幕幕感人的场面。
5.12四川大地震，举国同悲。在抗震救灾中，在资源紧张的情况下，中国电信为当地联通提供从马尔康至理县、九寨沟和松潘方向各2条2M数字电路；为当地网通提供了出州话务量的分流，力争让更多的州内群众实现信息传递，共同抗击灾难。
近日，“风神”袭粤。在联通英德翁江过河光缆被洪水冲垮的紧急关头，中国移动广东公司向广东联通公司伸出援助之手，借出光缆纤芯并共同抢通了联通公司的两个汇聚环，保障了防汛抗洪期间整个通信设施的安全。在确保通信在灾难中畅通之外，各大运营商还为抗震救灾积极捐助抗冰救灾，抗震救灾中受灾灾民。
观点
电信分析师 付亮
相信重大自然灾难的特殊时期，早一秒接通断开的通信，就可能多一个同胞生还，减少损失。六大运营商在竞争“看谁先到，谁进度快，谁先恢复通信”的过程中积极合作、相互配合、实现资源共享。
电信观察家 项立刚
中国电信业必须建立新的依靠以卫星为主要支撑的独立的应急通信体系。应急通信体系要整合各方面的力量并且独立于民用通信之外。这样它就可以面对复杂的局面，同时在技术上具有超越环境限制的能力。
电信专家 陈金桥
今年以来通信行业面临着的考验，自然灾害的考验已经不是第一次，从春节的暴风雪，到这次特大地震，包括我们未来还可能遇到各种情况。通信面临的各种自然灾害，我们要求的是天地一体化的通信网络。
事件5 手机电视国标争议声中审定
6月24日，手机电视国家标准（以下简称国标）最终审定，由北京新岸线公司（以下简称新岸线）所推出的T-MMB标准在争议声中胜出。
事实上，在手机电视国标评审的整个过程中，便一直伴随着持续不断的争议。2007年11月，由国标管理委员会联合原信息产业部、科技部、国家发改委和广电总局的代表共同组成评审组，计划对清华凌讯的DMB-TH、北京新岸线公司的T-MMB、华为的CMB、中国标准化协会的CDMB和广科院的CMMB五大手机电视标准进行比较实测，并预计2007年12月底正式确定国标，但广电总局在中途公开宣称退出国标评测，并强硬实施旗下的CMMB标准体系。
今年4月3日，新岸线的T-MMB标准被最终遴选为手机电视/移动多媒体国标技术方案。当时积极推动CMMB技术标准的广电总局相关负责人当即表态，称此标准与广电总局无关。广电总局科技司司长王效杰当时明确表示，国标遴选过程并不符合规范程序，广电总局不会使用T-MMB标准。
王效杰给出的理由是，如果是广播电视标准，应该按广播电视标准的制定程序进行，可是迄今为止的国标确定没按规范化的程序进行，也就表明结果不是广播电视标准，也就和广电行业没有关系，广电也不会予以采用。同时，王效杰认为，2008年国办一号文件明确要求，制定数字电视相关国家标准，必须经过规模化试验，一个没有经过严格测试、没有经过一定规模试验验证的技术（T-MMB）仅凭少数人操纵成国家标准方案，是不严肃、不科学的，其结果也与广电行业无关。
据悉，在此次手机电视国标的最终审定中，广电部门再度缺席。未被广电部门认可的手机电视国标，其未来的发展前景究竟会怎样？预计这场关于手机电视国标的争议还将持续下去。
观点
中国移动通信联合会执行秘书长楼培德
此次手机电视国标评选几家参评方案不同，完全没有可比性。合理的评测应该分别给出每个系统的全部选项组合，然后挑出编码效率相近的选项组合进行比较，即尽可能在相同、相近的条件下进行测试比较。
北京新岸线
此次手机电视/移动多媒体国家标准评审的结果，是在国务院领导下、由相关权威部门主持，按照公开、公平、公正原则，在参照有关国际标准测试规范和方法的基础上，经严格测试和知识产权评审，并经一系列规范化评审程序所遴选产生的。
事件6 山寨机猛于虎
上半年国内手机行业的热点之一当属“山寨机”。当“山寨机”给市场带来的巨大冲击波被曝光之后，业内关于其种种讨论便一直没有消停，对这种现象的存在，褒者有之，贬者也有之。
在品牌机面前，山寨机不仅具有很强的价格优势，而且它推出新产品的速度极快，在手机产业链中，正规品牌手机从策划阶段到最后的投入市场，一般需要半年到10个月的时间，山寨机却在此期间源源不断地推出多款新产品。2007年底国家实施长达9年的“手机牌照”制度取消后，更让一些山寨机企业，浮出水面，摇身变成了正规军，一条分工明细的“山寨机”产业链逐渐成形。
据了解，山寨手机的制造，从研发到销售都有专人负责，包括液晶屏、耳机、电池、充电器、手写笔甚至摄像头镜片、防尘网等都有专业厂家生产，只要有资金，谁都可以进入手机这个市场。
据不完全统计，2007年，山寨手机产量至少有1.5亿部，几乎与国内市场手机总销量相当，它们掀起的强大的市场冲击波，对国产手机品牌无疑是致命一击。“山寨机”的盛行，大幅挤压了品牌机的生存空间，甚至使得夏新、波导、联想等老牌手机企业纷纷通过变卖资产或出售手机业务等措施进行自救。
税务方面，仅增值税一项，“山寨机”存大，使国家的损失就达178.5亿元，数目之大，令人触目惊心。面对如此壮大的“山寨机”是招安还是彻底打击？关于此论题业界的讨论不会将此打住，下半年它将还是业内的一大热点。
观点
泰尔实验室主任何桂立
山寨机这种行为不能够持续下去，必须要改变，因为它是对生产和消费环境具有破坏性的一种经营方式，会毁掉我们的产业，最后受到伤害的不仅仅是我们的产业，还包括我们使用手机的用户和消费者。
北京邮电大学教授阚凯力
山寨机的出现是我国手机产业的一大创新，是对手机产业链的一项重大革命，是我国手机业兴旺发达，而且在世界上日益发挥更加重要作用的一个巨大推动力。
事件7 国产手机厂商持续亏损
国产手机厂商的巨额亏损依然是今年上半年绕不开的焦点话题，波导、夏新、创维则是其中的主角。
6月24日，创维集团香港上市公司创维数码（00751.HK）在港交所发布公告称，由于集团的移动电话业务表现欠佳，将以2港元的价格出售旗下创维移动80%的股权，以降低财务及营运风险。之所以出售价格仅为两港元，是因为创维原本欠了宝易通讯及亮成集团的债务，属于"债转股"出售。资料显示，截止今年5月30日，创维移动的净负债为1.328亿元人民币，其中欠银行未还债金额1900万元人民币。目前创维移动的手机月销量不足5万台。
夏新电子于4月30日发布公告称，去年公司亏损额超过8亿元，由于连续两年净利润为负值，自2008年5月5日起开始被实行退市风险警示的特别处理，股票简称由“夏新电子”变更为“＊ST夏新”。夏新电子第一季度财报显示，2008年一季度夏新电子净利润亏损1.2亿元，其中营业收入较去年同期减少18.69％。数据显示，去年夏新电子销售收入34.52亿元，同比减少36%，利润总额为-7.92亿元，净利润-8.02亿元。
4月22日，昔日国产手机老大波导发布2007年业绩报告称，公司净亏5.9亿元，经营再度跌入谷底。年报显示，2007年波导共实现销售收入约45.7亿元，同比下降33%，净利润为-5.9亿元，同比下降1865.35%。在2005年时，波导也曾亏损4.71亿元，但在2006年扭亏为盈，2007年又再度巨亏。
观点
著名经济学家郎咸平
10个人中只有一个人在使用国产手机，除了质量等问题外，根结在于国产手机厂商的决策失误。
酷派总裁助理刘东凯
在目前的竞争格局中，比较起外资品牌，国产手机还是弱势群体，但在未来3G市场上，国产手机会用事实告诉消费者：国产手机一定可以后来居上，前提是国产手机必须要耐住寂寞，沉下心来，注重技术和创新，不断投入，不断改善应用，不断满足消费者需求，增强核心竞争力。
北京时间6月10日，苹果公司发布了其3G版iPhone手机，这无疑是今年上半年手机新品发布中的最大亮点，为了应对苹果带来的竞争压力，诺基亚、三星等手机厂商纷纷表示要推出触摸屏手机。
据了解，3G版iPhone将于7月11日在22个国家和地区同步上市，其中包括美国、英国、澳大利亚、印度，以及中国香港等，此前苹果公司共与70个国家的运营商签订了新版iPhone的销售协议。
3G版iPhone存储容量为16GB的型号售价为299美元(约合人民币2000元)，另外还推出了白色外壳版本；存储容量为8GB的型号将降至199美元（约合人民币1300元）。
分析人士认为，3G版iPhone功能加强，而价格却降低，将有助于大大提升其销量。一位独立移动无线技术顾问表示，从iPhone的特点、合作伙伴、产品销售的国家以及价格来看，它们有可能会在9~10月间达到1000万部的销售目标。
除了其出人意外的低价格之外，值得国内消费者注意的是，此次发布的3G版iPhone还增加了对中文（包括简体和繁体）及日文的支持，其内置的中文手写输入法，可为用户提供中文手写输入支持，显然这一举措为其进军庞大的中国市场埋下了伏笔。
就在发布3G版iPhone的前几天，苹果公司与日本第三大移动运营商软银签下了iPhone手机销售协议，iPhone手机将于年内进军日本。而中国则成为iPhone唯一止步的重要手机市场，目前仅中国香港的运营商与其合作销售。
6月26日，中国移动总裁王建宙表示，引入iPhone的最大障碍已解除。苹果刚刚发布的3G版iPhone放弃了与运营商进行收入分成的模式，而收入分成正是之前中国移动与苹果商谈引入iPhone的最大障碍。这是否意味着iPhone手机进入国内手机市场为期不远呢？我们期待着。
事件9 诺基亚主导成立Symbian联合组织
6月24日，诺基亚宣布将斥资2.64亿欧元（约合4.1亿美元）收购Symbian公司52%的股权，此前诺基亚已拥有这家智能手机操作系统公司42%的股权，收购后将实现全资控股。
当天，诺基亚还与摩托罗拉、索尼爱立信和NTT DoCoMo宣布，将统一Symbian操作系统、S60、UIQ和 MOAP(S)，共同创建一个开放移动软件平台。同时，携手AT&T、 LG电子、三星电子、意法半导体（STMicroelectronics）、德州仪器（Texas Instruments）和沃达丰（Vodafone），共同建立Symbian联合组织，以扩大统一的软件平台的影响力。
诺基亚将把Symbian操作系统和S60等软件资产注入基金会，其他成员将注入UIQ和MOAP软件，各方计划在2009年推出新的联合Symbian平台。诺基亚预计，交易将在今年底完成，并计入2009年财报，收购后资产将在2010年实现收支平衡，2011年盈利。
分析人士认为，诺基亚此举意在对抗微软、苹果和Google，微软在智能手机操作系统市场上的逐步壮大、Google主导的基于Android平台的手机在今年11月即将推出，以及苹果公司推出iPhone手机在智能手机市场上的不俗业绩，都使诺基亚感受到了明显的压力，诺基亚不得不出招应对这种竞争形势。
Symbian公司是一家软件公司，成立于1998年，总部位于英国伦敦，开发并授权Symbian操作系统。基于Symbian操作系统而设计的用户界面包括诺基亚的S60，为3G网络设计的MOAP(S)和由UIQ Technology（摩托罗拉和索尼爱立信的合资公司）设计的UIQ。
迄今为止，全球已有超过235种型号、8家生产厂商、由250多家移动通信网络支持的超过2亿部基于Symbian操作系统的移动终端投放市场，超过400万名开发伙伴致力于Symbian终端应用的开发工作。 
