电信重组涉及全行业利益，关系产业未来，如何更好理解重组，如何组织实施好重组，通产网选取了全业务、不对称管制、资本、创新、3G等关系重组的六大重点关键词，采访数十位专家，深度剖析重组走势。通产网上期解读全业务，本期关注有效竞争．
实现有效竞争，应该同时考虑电信业的规模经济特性和竞争机制的积极作用，这也是包括本次重组在内的历次重组所重点考虑的因素。深化电信体制改革的指导思想是：以发展第三代移动通信(以下简称3G)为契机，合理配置现有网络资源，实现全业务经营，健康的市场格局，及防止垄断，又避免过度竞争和重行性的竞争。但是，事实上如何实现电信市场健康的市场格局?又如何才能形成良性的竞争呢?通信产业报(网)记者采访了工业和信息化部电信研究院朱金周，奥纬咨询大中华区电信、媒体和技术团队领导人葛达文等专家，为您解读有效竞争。
工业和信息化部电信研究院朱金周：绩效角度看竞争
在有效竞争的市场经济中，市场结构从来就是动态发展的。从理论上讲，电信市场结构的演进主要应该依靠市场机制自发形成，但是，在电信市场改革的初期，大多数国家和地区通常都是通过行政手段改造电信市场结构。换句话说，电信市场结构的初始阶段主要由行政机制在发挥作用。
我国电信市场结构的几次重大变化，主要也是通过行政重组进行。行政重组可以实现短期的静态的均衡，但长期看未必有效。例如，2002年重组之后我国电信市场基本上形成了相对均衡的市场结构。但是，随着技术、市场和需求的变化，行政重组对市场结构的影响逐渐弱化，我国电信市场重归市场失衡状态，并且失衡现象日益明显。
在新的市场态势下，技术和市场等将成为影响市场结构的主要因素，因此，应该充分发挥市场机制的作用，避免将来再通过行政机制对市场推倒重来。虽然后者效果明显，但是对市场竞争的制约也很明显。
电信市场的发展具有自身的规律性，形成有效竞争的市场结构本身不是根本目的，不断提升产业和企业的国际竞争力才是根本目的。在经济全球化和电信业国际化持续深入的形势下，对电信市场有效竞争的判断标准应该从结构主义转向行为主义，并逐渐侧重于绩效主义，更加注重增强本国电信业的国际竞争力。国际上很多国家也已经认识到，仅从结构本身是不能完全解决市场问题的。
实际上，由于主导技术和业务、市场需求等变化和企业战略、经营模式的差异，重组之后的不同电信企业的竞争力差距还可能会扩大，这也是市场竞争的必然产物。国际上监管机构也开始更加理性的对待市场结构问题。
完全或相对均衡的市场结构也可能出现坏的市场竞争行为。因此，有必要加大《反垄断法》等市场竞争法律的执行力度，通过依法严格监管市场行为，鼓励电信运营商开展良性竞争，进而形成好的市场，而不是坏的市场。同时，需要采取一些诸如不对称管制等相关鼓励性的政策，推动相对弱势运营商更好更快地发展。
奥纬咨询大中华区电信、媒体和技术团队领导人葛达文 ＼奥纬咨询合伙人 刘智元：谁都可能成为主导者
很多观察家都认为，在重组之后，由于规模巨大，中国移动将继续在业内占统治地位。毕竟这家公司拥有最大的移动通信市场份额、最广泛的业务和运营人才，以及最强的品牌认知和用户群。
然而，这不是最后的结论。如果措施得当，3家运营商都有机会在未来取得成功。最后的成功取决于确保利润持续增长的能力。当然，这不仅仅是获取最大份额的收入，或最多的用户那么简单。
在未来3-5年中，中国的电信业将会如何发展?在中国严格监管的环境中，政府行为当然会影响每个公司的命运。虽然如此，我们预测中国的移动通信行业将继续增长。根据市场的一致预测，到2011年，中国将新增5亿移动电话用户，而移动电话在总人口中的普及率也将超过70%。在2011年，移动业务将占整个产业收入的75%以上。另外，移动视频、移动宽带、移动游戏，以及移动商务的收入将超过传统业务收入，并成为造成移动商之间差异化的主要因素。
为在市场上保持战略控制，三大移动商将必须选择是与越来越多的互联网公司结成伙伴，共同发展，还是推出自己的服务，进行正面竞争。
中国未来的巨无霸运营商应获取哪些经验教训?为了在新环境中获得短期成功，运营商应当建立起新业务模型，在精心进行合并整合的同时，迅速发挥固话移动业务整合的优势。整合业务的优势包括：节省成本，更好地吸引和挽留客户。移动业务发展潜力巨大，为维持和提高利润份额和吸引那些最有利可图的客户，运营商将展开激励的竞争。
在中期，运营商应通过深化与客户的关系来促进移动和宽带用户的持续增长。例如，鼓励以折扣价购买多个产品，或对经常性的高消费提供优惠。
在长期，为确保持久的成功，运营商应当提供全方位融合服务，例如：为同一内容提供多平台接入渠道，为兼容多种网络技术的设备提供服务。这涉及与通信、媒体和技术行业相关的其他领域，如内容开发和整合。运营商需要与这些领域的公司合作，或者收购这些公司。 
