摘要 企业社会责任理论是企业与社会议题研究的一个重要领域。企业社会责任理论的倡导者卡罗尔提出了CSR金字塔模型。以CSR金字塔模型和构建和谐社会为出发点，分析我国电信企业的发展现状及相应的问题，可以认为电信企业的社会责任与企业发展息息相关，电信企业主动承担一定的社会责任，既有助于企业的全面发展，也促进了社会的和谐与进步，是我国的电信企业应该走的可持续发展的道路。
现代CSR（Corporate Social Responsibility，即企业社会责任）的正式研究从1953年霍华德·博文出版的《商人的社会责任》开始发展至今，已经成为企业与社会议题研究的一个十分重要的领域。20世纪70年代，在企业应不应当承担社会责任的讨论中，有两派观点针锋相对：一方是获得诺贝尔奖的美国著名经济学家密尔顿·费里德曼，他代表了经济学的传统观点，认为企业“经济人”的本质特征所造就的行为有限理性就是追逐利益最大化，所以企业的唯一责任就是为股东创造利润；而另一方则沿袭霍华德·博文“企业应该自愿地承担社会责任”的观点，认为企业不仅是“经济人”，更是“社会人”，企业应该承担超出经济责任外的社会责任。
1、CSR金字塔模型
在20世纪90年代初，企业社会责任理论的倡导者卡罗尔提出了著名的CSR金字塔模型。
卡罗尔认为，企业的社会责任按照发展顺序可以分为：经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。经济责任处于CSR金字塔模型的底层，它是企业存在的动力，也是其他责任的基础。法律责任是指企业必须遵纪守法，向社会提供合格的物质和经济产品。伦理责任一般走在法律前面，是消费者、员工、股东或社区对企业的期望和道德准绳，比如环境保护、消费者权益、员工医疗福利等等。伦理责任对法律责任有很大的指导作用。而慈善责任是企业可成为一个社会期望的好企业的一系列活动，是企业自愿和自由决定承担的，慈善责任是社会责任的最高层次。单一的利润目标对企业的长远发展不利，企业作为社会整体经济网络的一个单元或结点，必须越来越多地考虑与之日益相关的各利益相关者的利益。企业承担起一定的社会责任就是一个为将来获取更多的企业社会资本的投资过程。
2、从CSR金字塔模型的角度来看我国电信企业
从CSR金字塔模型来说，电信企业的发展大致会经历三个阶段：以建设网络形成核心能力的网络运营阶段；以价格竞争为主要手段的市场运营阶段；做“公民型企业”，满足客户和社会的多样化需求、逐步国际化的综合运营阶段。所谓公民型企业，即企业把自己视为社会公民、社会的一分子，在履行经济责任和法律责任的基础上，积极实现企业的伦理责任甚至慈善责任。人与自然的和谐是构建和谐社会的重要组成部分，没有和谐的社会来承载，电信企业的利润只是一个空洞的数字，电信企业的发展乃至生存都将毫无保证。所以，电信企业的发展来自社会，更应该回馈社会，电信企业与社会是共荣的关系。
改革开放以来，国家大力发展社会主义市场经济，人民的通信需求与日俱增。我国电信业也保持了多年的持续高速增长态势，完成了CSR模型第一阶段，并向第二阶段过渡：电信业的年增长率从“七五”时期20%～30%到“八五”和“九五”时期30%～40%，都远远高于同期GDP的年增长率。随着网络建设的完善，我国电信企业逐步壮大，在国民经济中的地位也不断提升。2001年至今，我国电信业处于CSR模型第二阶段，并即将向第三阶段转变。在这个时期，电信企业整体业务增长趋势平稳放缓，行业年增长率保持在10%～15%，行业年增长率逐渐向GDP年增长率靠拢。在这个阶段，通信技术的不断发展和商业化应用，驱动着电信业务的不断创新，客户的个性化需求促使电信业务体系不断丰富，电信企业开始注重企业的全面发展，在企业利润增长的同时考虑到对社会的影响力以及相应的社会责任。
中国人民大学喻国明教授说：“一个大的企业，它的市场份额越大，那么影响到社会各个面的事情就越多，它所承担的社会责任就越大。”[2]企业的社会责任不是大型企业的专利，但大型企业的社会责任确实尤为重要。在全球化进程的世界局势中，我国电信企业的大型化无疑是一个经济增长的荣耀现象。然而大型企业掌握国家经济命脉的同时，也引发了日趋严重的社会问题。比如破坏竞争性的市场结构所引发的垄断和限制竞争，加剧贫富差距，对资源的消耗，更弱化消费者的力量等。我国电信企业作为国有大型骨干企业，树立良好的企业社会责任观有着很重大的意义。
电信企业的社会责任还关系到整个社会的经济运行。试想，如果电信企业只愿意给繁华的地区提供电信产品和服务，那么整个社会就无法实现通畅的信息交流；如果邮政只愿意干最挣钱的城市快递，那些寄到边远山区的信件、包裹可能就无人理会了。诸如此类的例子还有很多。所以从某种程度上说，电信运营商面向公众提供通信服务，不可避免地要承担社会责任。利润最大化并非企业价值最大化的唯一体现，主动承担相应的社会责任才有助于企业品牌、美誉度、社会形象等的最大化，为电信企业创造良好的社会声誉。所以，电信企业积极主动承担相应责任，是进步文明的标志，更可以赢得公众信赖，将企业不断做大做强。
电信企业因其行业特点，企业社会责任应有更特殊的内容。很多专家认为，电信企业社会责任除一般的经济、法律责任外，还至少要包括为消费者负责的服务承诺、携手共赢的产业链承诺、缩小数字鸿沟服务农村通信的普遍服务承诺等。电信企业在以科学发展观为指导的社会主义市场经济建设中，应成为企业履行社会责任的典范。
3、电信企业社会责任探析
企业的社会责任理论要求电信企业树立正确的业绩观，用可持续发展的要求来衡量企业业绩，在履行了社会经济责任、法律责任的同时更要兼顾社会伦理责任甚至慈善责任。把责任落实到通信生产经营决策中，就是既要看收入是否增长，又要看收入效益水平是否合理，更要看到收入增幅背后潜在的风险和问题。按照科学规律发展业务，防止消耗大量资源、追求一时利益的大起大落发展模式，以业绩的良性增长来促进企业的发展以及与社会的和谐。
3.1 科学配置企业资源，适应社会发展需要
电信企业的发展要遵从市场经济规律，改变以破坏企业资源为代价的粗放型发展。近年来，电信业务发展速度放缓、竞争愈加激烈。面对行业监管环境的变化、技术的发展、市场的变化以及企业内部环境的变化，电信企业要避免单纯用价格手段启动市场；要充分发挥电信企业全程全网的综合业务优势，合理配置企业资源，在业务的拓展延伸中寻找发展空间，完成电信企业结构性的调整和运营模式的转型；要全面提升企业的运作效率和经济效益，‘将企业的资源优势转化为生产力、竞争力，在良性竞争、有序竞争中取得发展和进步。
3.2 贯彻“以人为本”的指导方针
电信企业要将“以人为本”的价值取向贯穿到企业经营、发展的各个环节。一是以客户为中心，提高通信质量和服务质量。比如，消除霸王条款、短信陷阱、违规收费等现象，挖掘客户需求，满足客户不同层次的通信需要等；二是建立有效的激励机制，不断吸引、锻造和开发人才。积极培育能力强、品德好、适应市场经济要求的复合型人才，建立全面、全员、全过程的继续教育机制，营造团队式的学习环境，全面提高员工素质。
3.3 节约资源、保护环境，提升资源利用率
中国是一个人均资源特别紧缺的国家，所以电信企业的发展一定要与节约资源相适应，走可持续的发展道路。比如节俭办公，降低水电、纸笔等财物的消耗；避免生产中的重复建设投资，提高投资效益；完善行之有效的逆向物流管理体系，提高废旧通信设备及器械的回收再利用能力；充分利用电信企业在行业和社会中的广泛影响力，开展各种环保活动，鼓励客户、合作伙伴参与环保，全面推动环保事业。
3.4 关注区域协调发展，主动承担通信普遍服务的责任
虽然我国的经济取得了巨大发展，但是作为一个拥有13亿人口的大国，还存在很多困难，比如城乡经济二元化、东西部发展不平衡等等。这些任务固然需要政府去努力，但也需要企业的积极参与。作为电信企业，承担国家公共建设不仅仅是国家的需要，也是为了企业自身的发展。比如开发农村通信市场、提高落后地区的通信水平，这一方面符合国家农村信息化、消除城乡“数字鸿沟”的政策方针；另一方面，目前城市通信市场的增长速度趋缓，农村市场潜在的通信需求慢慢凸现，努力提高这些地区的通信水平可以实现社会效益与经济效益的完美结合。 
