在信息化浪涌、网络融合业务合成的大背景下，电信业要实现转型必须打造新型产业链，也就是必须联合起来，发挥各环节作用做大产业，打造面向信息时代的新型产业链。对于企业而言，正确认识自己在产业价值链中的位置，有利于企业通过上下游企业降低成本，赢得竞争优势；对政府来说，能更好地利用行业特性制定有利于行业发展的政策，引导产业链上下游更好合作，做大做强电信业。

政企合作打造新型产业链

企业通过分工合作建立以产业价值链为中心的发展模式

合作对各方都有利，而且十分重要。产业价值链的存在，是以产业内部的分工与合作为前提的。专业化的分工可以大大提高效率，扩大价值增值流量；而合作是产业价值链中各个价值增值环节得以“链接”和延续的必要条件。随着信息通信时代的到来，今天的运营商只有与不同的价值创造主体进行密切的合作，共同创造价值，才能持续发展。当前电信运营商处于产业价值链中的重要位置，他既是价值的实现者，也是价值的分配者，还是用户资源的拥有者，通过他的运营，最终完成设备市场、终端市场、运营市场、建设市场、消费市场的整合，完成价值的积累，因此他的重要性显而易见。因此，运营商应该充分利用自身客户资源的优势，实现网络整合，汇聚各方需求，保持自己的主导地位。同时要以合作开放的心态，与其他企业共同做大电信产业的蛋糕。要加强对SP的引导作用，使其能够更快地掌握电信行业的专有知识，与其建立合理的营销模式。对终端制造商，则应该加大合作力度，开发出更多适合市场需求的产品。和系统集成商之间，则应根据各自不同的优势领域，调整好竞争与合作的格局，从而做到产业链利益的最大化。

行业通过增强产业链竞争力加快行业的发展速度

未来的竞争不是单个企业的竞争而是“产业链的竞争”。产业价值链越长，企业的专业化分工往往越发达，衍生企业也就越多，产业链中的技术溢出效应和规模效应就更强。产业价值链上的企业通过产业的关链效应相互配合、相互推动，从而建立一种远远大于单个企业点优势的竞争优势——链优势和群优势。在今天信息通信情况下，竞争已经越来越体现为产业链的竞争，竞争的优势不仅来源于企业自身的能力，也来源于企业外部的合作能力。随着增量用户的减少和传统业务收入的降低，基础运营商正在挖掘增值电信市场，基础运营商与增值电信运营商的竞争进一步加剧。由于基础运营商掌握着网络资源，在增值电信市场竞争中处于绝对优势。面对这个现实，政府应加大力度，在政策方面保护弱势群体；基础电信运营商应从产业链的发展方向，采取合作共赢的姿态，保护增值电信运营商的合法利益；增值电信运营商应面向未来，摆正位置，积极创新，开发新的业务。产业链各方的优势都发挥到了最大，产业链的竞争力就最强，产业的发展速度就最快。产业发展快又会反过来更好地促进产业各环节的发展。

政府在构建共生共荣的生态圈中发挥重要作用

当今的信息通信是由很多相关性产业和支持性产业组成的一个庞大的、复杂的生态系统，在这个生态系统中，相关产业和电信产业产生了非常复杂的互动、制约关系。因此，要营造一个合适的大生态环境，让身处其中的每个成员都能通过合作来提高自身的竞争能力成为一个共同的课题。在融合与变革的新的市场环境中，政府的作用至关重要。政府应该通过加强发展引导、科学规范管理、协调发展模式、政策环境支持等，构建包括设备提供商、服务提供商、应用提供商、网络运营商等各方在内的开放竞争共赢的新型产业链和生态体系。要优化市场竞争架构，让广大中小企业能平等、非歧视地参与市场竞争，充分发挥产业链上各环节的优势。在互联网市场加快协调和引导，积极探索互联网运营模式，充分调动和发挥产业链各环节的积极性，特别是基础电信运营企业网络建设的积极性，实现产业规模效益的最大化。在信息服务市场要合理引导企业竞争，促进市场繁荣、科学规范管理。要加强市场管理的研究，努力打造市场规则体系完善、经营主体权责明确、经营模式科学合理的信息服务市场。

当前，政府部门应该建立健全法律法规体系，完善监管的制度环境，充分承担起增值业务企业的监管职责，必须在法律法规上明确各企业的职责。加强支撑系统、监测系统的建设，利用技术手段发现和防止违规行为；政府还要尽快建立分等级管理体系，这样才能准确定位，更有针对性地管好企业。政府也要鼓励基础运营商与SP密切合作，要保护弱小企业的利益，特别是要保护知识产权，以促进信息服务市场的繁荣。

整合资源构建新价值链

转型引领价值链良性发展

由于竞争激烈，移动和互联网分流，使固网业务下滑。为了改变这种被动局面，固网运营商率先提出转型。从2005年开始，中国电信就在践行转型战略，融合是转型的方向，价值链的延伸是转型的工具。2005年8月8日，中国电信在国内联合惠普、联想、思科、微软、用友、中兴、点击科技、神州数码八家应用提供商、设备提供商、客户服务提供商共同发起中小企业信息化联盟，随后，华为、UT斯达康、上海贝尔阿尔卡特、金山、趋势科技、中关村科技、金蝶等及时跟进，他们根据中小企业客户的现状和需求，通过产品扩充和统一的品牌——“商务领航”，为企业提供丰富的、具体的、可延伸的产品与服务。在短短半年时间内，商务领航就赢得国内近10万家中小企业客户。近两年来，中国电信树立共赢共享的理念，优化价值创造的方式方法，不断延伸产业价值链，打造上下游共同发展繁荣，合作共赢的良性生态链条。正是通过这些积极开放的合作，中国电信引领着信息服务价值链的良性发展。

构建新价值链紧迫性凸显

随着固网运营商转型向纵深推进，信息产业链的构建与创新更为迫切。从单一的语音服务转变为提供综合信息服务，从满足单一话音需求到满足企业客户、集团客户和行业客户多样化的信息需求，从资源各自为战到发挥资源整体效应，创造最大的资源效益，这些都迫切呼唤构建高效的、符合信息化市场发展规律的信息产业链，推进固网运营商转型战略的健康实施和信息化市场的有效开发。

构建新型信息产业链是国内运营商业务演进和运营模式转变的必然要求。当前，通信网络从窄带向宽带演进，语音业务在向数据业务及多媒体方向迈进，传统的电信网已逐步转变为承载各种丰富信息应用的平台，通信网汇聚了丰富多彩的社会信息资源，通信业务也将是多元化、个性化的信息通信服务，产业链的环节与角色增多，传统的电信产业链必须延伸，在原网络设备、电信运营、接入设备、终端设备、用户的价值链基础上增加内容、应用、媒体等多个环节，这个链条设计了更多的产业实体，具备新的特征。固网运营商要在信息应用平台上运营好业务，就必须重新定位和构建价值链，研究各个环节的作用和相互间的作用，主动承担起组织产业链、引领信息产业方向的核心作用。

构建新型信息产业链是固网运营商满足客户信息应用需求的必需手段，信息时代的客户需要全过程的完善服务体验，并且群分为个人、家庭、企业、集团和行业客户的各类差异化需求。这要求固网运营商通过多网络、多终端、多业务的融合与价值链的延伸，由提供传统话音业务向提供数据、视频综合业务转型，由基础带宽提供向系统集成、网络及IT整体服务拓展，更好地满足客户需求。因此，固网运营商不仅要为客户提供网络业务，更应该与合作伙伴一起，开拓新型业务模式，开发和经营更多针对不同用户群的个性化业务，为客户提供综合的、一站式服务。

构建信息产业链是固网运营商融合自身资源，创造最优资源效应的迫切要求。固网运营商的优势在于拥有良好的企业形象和信誉、庞大的网络体系、丰富的客户资源、完整的营销体系和较强的现金流，在转型中须盘活用好这些资源，形成资源的整体效应，创造最大的资源效应。针对产业链不同成员间的竞争。固网运营商要创造出一种良性互动的产业合作机制，从而保证整体产业链源源不断地生产出满足用户需求的业务和应用，还要利用自身的资源和优势，占领产业链的关键环节主导产业链的发展，和各环节联合起来，共同打造一个高效的信息产业链。

构建互利共赢价值链

当前，国民经济和社会各领域信息化建设的飞速发展为电信运营商提供了难得的机遇。因此，更加积极主动地参与到包括电子政务、电子商务、交通信息化、物流信息化、医疗信息化建设中；电信运营商还要积极推进形成包括基础电信、增值电信、设备制造、系统集成、内容提供、应用服务等在内的更为紧密的信息产业链，促进互利共赢，共同发展。

合作构建和谐生态圈

为何要完善和谐生态圈？

当前，随着信息通信技术的飞速发展和用户需求的不断增长，信息化应用建设全面推进，产业融合步伐不断加快，运营商转型日益深入，产业链规模迅速拓展……面对新的形势，处于战略转型期的通信运营企业，要推动信息通信产业持续繁荣，不仅需要从纵向延长产业合作的链条，还需要从横向拓展产业合作的领域，打造更加完善的和谐共赢的生态圈。一是网络合作阶段呼唤和谐生态圈。当前在网络合成的大趋势下，通信网、互联网、有线电视网在走向融合，移动网与固定网、移动网与宽带无线接入网在走向融合。在网络合成新阶段，通信业与广播电视、金融等不同的行业之间的距离也在日益缩小，原先一些相对独立的产业和行业正在加速渗透，彼此的界限变得越来越模糊。网络融合及产业融合进程的加快，使得通信产业价值链的内涵不断扩大、外延不断拓展、产业合作的关系和模式日趋复杂。这就要求电信运营商准确把握网络演进和融合的大势，把握与不同行业之间的定位和不同行业之间的利益关系，通过引入生态圈的概念，通过相互渗透和优势互补，全面满足用户多样化的信息需求。二是开拓信息化市场呼唤和谐生态圈。随着社会经济的不断发展，各行各业对信息化的需求日益增长。电信运营商需要加强与各信息化主体的密切合作，并吸纳更多的产业上下游的合作伙伴参与其中，为行业客户提供有针对性的信息化解决方案。正是信息化主体的多样性和需求的复杂性决定了通信产业合作范围不断扩大，合作的模式日趋复杂。这就要求运营商对现有的产业链进行调整，进一步拓展产业合作的力度和深度，拓展生态圈。三是产业可持续发展呼唤和谐生态圈。要实现信息通信业的可持续发展，电信运营商就必须积极推进向综合信息服务提供商的转变，以满足用户对话音、文字、图像、数据以及多媒体业务的要求。而要满足用户综合化、多样化、个性化的信息需求，运营商要对现有的产业链进行优化和调整，通过与产业各方开展更加广泛的合作，开发更加丰富的业务应用。随着移动通信网络由2.5G向3G演进、固网接入宽带化进程不断加快、通信业与金融业及广电等行业正日益走向融合，要满足社会多样化的信息通信需求，运营商应当与产业各方一道进一步加强产业协作，不断优化、完善产业价值链，精心构筑产业生态链和生态圈。

如何实现和谐生态圈？

信息通信业的和谐生态圈是指遵循开放、有序、合作、共赢的原则，为信息社会及数字世界的发展创造更好的生态环境，让身处其中的各个成员共存共荣，最终实现整个链条及系统的和谐发展。我们要用理性和务实的精神来实现这一目标。

首先，和谐生态圈需要各方齐心协力。第一，构建和谐生态圈需要创新的业务应用进行支撑，要做到应用先导。只有不断开发创新应用，才能进一步释放信息化市场的巨大潜力，产业链与生态圈中各环节的联系才能更紧密，实现合作共赢的目标才能有保障。构建和谐生态圈，一个重要的目的就是实现整个数字生态网络的多用途化、使人们在生态圈中能够得到满足个性化需要的各种应用，创造随需而动的应用环境。这当然只有通过广泛、深入、紧密的产业合作，才能更好地满足客户需求，开发出潜在的巨大市场。第二，运营商必须发挥主导作用。运营商拥有雄厚的网络实力、庞大的客户资源、全网的收费能力和良好的社会信用，其主导作用对于产业生态圈的组建、运行和售后都十分有利。产业链上的设备制造商、运营商、软件开发商、系统集成商、内容提供商都要找准位置，着眼于各自的核心优势，展开纵向合作，做各自擅长的事。第三，要组建科学的业务链。建立生态圈要根据业务的构成，合理确定分工，组建科学、高效的业务链条。不同的业务需要不同的组合，从而决定了多条不同的价值链以及合作主体的多样化。打造新型价值链就要开放合作、广泛结盟、资源共享、优势互补。第四，要创造一个合作共赢的经营模式。产业生态圈必须建立跨媒体的平台，实现跨媒体共享内容，最困难的是经营模式上的协调与配合，如何建立合理的分成体系。只有实现共赢才能保证产业生态圈长久高效运转，这就必须按照市场经济的法则，根据各环节对于生态圈的贡献来确定分成比例，分成尽可能量化和简单化，并逐步完善。打造新型产业链，构建和谐生态圈，更要让参与各方在合作做大业务的同时，能够分得属于自己的收益。

其次，和谐生态圈需要分工合作。产业链上各相关主体都要发挥自己的核心优势，纵向合作，做好各自擅长的事。在产业价值链中，基础网络运营商拥有最重要的物理网络资源，无论哪项新业务、哪种新设备，都必须通过网络才能实现其价值和功能。作为价值链的核心和距离用户最近的环节，运营商在产业链中的龙头地位无可替代。当前，要有效激活产业链，营造新的生态圈，需要运营商发挥组织、协调作用，一方面，需要将产业合作前移，要进一步拓展与终端、设备等制造商的合作广度与深度；另一方面，需要建立、完善多层次的网络服务平台，并建立健全公正、公平的合作规范，同时通过对网络、终端、业务、品牌等的整合，集中资源优势，提升自身的核心竞争力。对于设备制造商而言，要加快响应速度以响应运营商和最终客户的需求，拓展合作的深度与广度，尤其是与运营商、内容提供商等的合作，做到合作前移，以更快地把握用户的需求方向，设备系统等研发也才更有针对性，进而将风险降到最低。增值服务商目前需要深挖需求，找准核心竞争力，提供差异化的诚信服务，要将关注点放在如何为用户提供一个高质量、差异化、规范化的诚信服务上。

在信息化浪潮和电信业转型的大背景下，企业要联合打造新型产业链必须分工合作，建立以产业价值链为中心的发展模式；整合资源，促进转型，构建新的价值链；合作构建和谐生态圈；政府要发挥至关重要的作用，引导产业做大做强。