中国电信拿到C网后怎么定位，如何处理和小灵通的关系，一直是一个讨论热点和难点。

按照电信最初的构想，是用C网做话音，用Wi-Fi做宽带。而对于近6000万的小灵通用户，王晓初也曾做过一个预计：大约三分之一流失，三分之一保持，另三分之一转入C网。在小灵通用户如何顺利转入C网问题上，据说电信内部也制定了好几套方案。

就是说，小灵通用户基本都是低端用户。如果想让这些用户转至C网，必须满足两个条件：一是资费不能比现有小灵通资费贵；二是电信能很好地帮助他们解决CDMA终端问题。

先来说说资费问题。在小灵通出现之前，联通和移动在资费上遵守的是“攻守同盟”，但随着小灵通的半路杀入，移动话音资费被迫逐年下降。针对一些农村用户，中国移动甚至已推出了10元包月的话音套餐。在这种情况下，中国电信的C网资费又有多大的下降空间呢？而且几千万的用户规模和移动、联通几亿的规模相比，竞争成本首先就要高上一截。单靠降低话音资费显然行不通。

终端策略上，电信可以仿照联通在推CDMA时的“购机赠话费”做法，但这又是一笔不小的开支。

对中国电信来说，进一步降低小灵通话音资费，最大程度保有现存用户也许是更现实的选择。那这是否意味着小灵通用户的ARPU值就没有上升空间了呢？

对这个问题，业界曾建议在增值业务上做文章，推出小灵通的行业应用。比如，对于菜场小商贩，提供一个报价信息平台，卖方可以在上面发布当天的蔬菜价格，批发商通过业务定制，短信获取最新报价。

上述只是针对某一特定人群的应用，其他类似的应用其实还可以延伸到很多行业和用户群。这不但可以给运营商带来增值收入，也能较好地带动SP产业的良性发展和不断壮大，可谓一举数得。