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国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

易观分析：

长期以来，四级办台造成有线运营商的分散局面始终没有得到彻底改观。分散的运营格局导致有线运营商各自为政，在竞争能力上全面落后于电信行业。网络的整合将提升有线运营商在运营和营销等多方面的能力。在数字化整改放缓的形势下，整合广电网络将是广电运营商的首要任务。从2009年江苏有线、电广传媒等运营商一系列的跨行政区域的整合动作来看，跨区域的整合已经成为广电有线运营商突破的出口。

易观国际在2009年曾指出，有线网络的跨区域整合的瓶颈在于资金和体制两个方面。根据国务院常务会议的主要内容，如果能通过具体的政策对相关建议进行落地，那么将有力推动中国有线网络的跨区域整合进程。有线网络的整合困境有望得到缓解。除了在资金上将得到更多的支持外，长期以来体制上的坚冰有望被打破。

第一，专项资金和新的融资渠道将解决跨区域整合的资金问题。通过三网融合，政府将加大对有线网络的投入力度。相关的专项资金将帮助运营商投入有线网络的更新与扩 张。由于社会关注度的相应提高，有线运营商的融资渠道将会更加丰富。除了传统的银行贷款和政府拨款外，会有更多的投资机构关注有线网络的未来发展。

第二，三网融合将逐步融化广电体系的体制坚冰。除了资金之外，网络整合的另外一个瓶颈——体制困扰也有望被突破。广电作为政府的喉舌，长期以来一直受到政策的严格监管。在运营模式上基本采用事业单位的模式。其主要的资金来源除了收视费用外，主要来自政府的财力支持。落后的运营模式和市场化发生严重的分歧，导致广电的竞争能力较弱。三网融合新政有望推动有线运营商企业股份制的改造。运营主体的市场化改造将更加有利于跨区域的网络整合工作的开展。

综上，易观国际（Analysys International）研究认为，三网融合对于广电的网络整合而言存在较大的利好作用。目前最关键的因素是具体政策的落地。在和电信运营商的博弈中，网络整合的执行情况将决定广电运营商在未来三网融合格局中地位。