嘉宾：傅峰春深圳广电集团总工程师
聂文彪戴维尼中国董事长
王维嘉美通无线董事长
刘爽凤凰网CEO
怀进鹏北京航空航天大学校长
深圳新闻网讯我们日常生活中要用到多少“网”？打手机要用移动通信网，看电视要用广播电视网，上宽带要用计算机通信网。会不会有一天用一个网络把这些事情全包了？这不是天方夜谭。今年初举行的国务院常务会议，决定加快推进我国的电信网、广播电视网和互联网三网融合。预计到2015年，全面实现三网融合发展。在各个网络的运营商群雄逐鹿、竞争惨烈的情况下，这个目标能够实现吗？在昨天下午举行的“三网融合”分论坛上，专家认为，必须打破行业垄断，实行平等竞争，才能达到中央提出的目标。
打破垄断是前提
傅峰春：三网融合在中国已经有10年的进化史了，现在在国家的总体方案中是数字电视网、电信网和互联网三网融合；这三个网网络现在有三项业务，电视、电话、宽带业务。有一些观念方面现在有一些偏差，有人认为三网融合是不是简单的广电向电信开发TV，或者是电信网向广电开放语音业务和IP。实际上从国家信息化发展角度而言，哪一项三网融合的业务能够承载这样的功能？还是宽带接入。宽带接入对美国的世界综合竞争力、对美国经济起到非常重要的作用。美国直接投入是3.5亿美元，对GDP的贡献是1500亿美元，最后拉动GDP的增长1.03%。
因此我认为，在中国的三网融合进程中，应该更加关注宽带接入。国家的三网融合方案中说，要鼓励适当竞争，这说明现在存在着一定的垄断。中国内地的宽带接入市场，电信运营商占了94%，广电只占了2%左右。而在美国，广电运营商和电信运营商在这个市场的比率是4:3。这和市场的格局无关，和我们的某些现行政策有关。
王维嘉：在美国，每天都会有运营商敲你的门，动员你把电视转到他们的网线上。他们不存在“三网融合”的问题。我们国家就是因为过时的计划经济体制遗留的东西让我们面临着三网并立的局面和三网融合的必要。用户要求很简单，我要看到更丰富的内容，而不是更贫乏的内容，我要更便利地接入网络，而不是更复杂地接入网络，这是我们国家的根本利益。这是有利于提高我们国家在国际上的竞争力，把中国好不容易发展起来的互联网产业变成世界上最领先、最有影响力的产业，并不是用一些莫名其妙的造成垄断的东西来阻碍。
怀进鹏：互联网的时代，给我们带来一个重大的机会。我们注意到，我们的互联网巨头阿里巴巴、腾讯、百度，没有一家是电信运营商。他们走出了以服务和内容的提供来发展新经济的模式。开放的竞争也许是一个潘多拉的盒子，当我们把它打开的时候，遇到新的问题我可以想办法解决，但是不能等，因为只有挑战现在才能拥有将来。傅峰春
让更多民营资本进入
刘爽：最重要的是给供应商提供平等的机会，真正达到三网融合的目的，满足老百姓在物质解决以后的精神文化上，这个满足了，三网融合能够真正实现。
王维嘉：在广播电视和电信市场，应该让更多民营资本进入，才会有充分的活力。举个例子说，我有一个源头，通过单向的媒体播给大家，互联网的视频，在家装的摄像头做一个鬼脸往上一传就是视频，看我的人是亲戚朋友，第一不“广”，第二不“播”，我没播给谁，是别人在我这里取的。按照现在的一些政策，我这样自说自话的事情也变成了“广播”，会有一个主管部门来监管你，说你这样不行那样也不行。
本来互联网上媒体是很丰富的，从图片、文字、动漫，把十几幅图片在那一放就成了视频，随着新技术的出现，这些东西是新的，如果完全站在用户的角度、站在行业的角度，应该是广电运营商可以做，民营企业也可以做。党的十七大明确说鼓励所有民营经济发展，做一个小视频这样的事情，应该不要分国有、民营，大家平等竞争才会为消费者提供更多有价值的文化产品。王维嘉
市场格局将很快重组
怀进鹏：三网融合最大的问题是如何可控、可信。互联网是可以有选择的，所以在电信可控、可信是没有问题的。此外，互联网的支付基本上可以做得到。我们说互联网的安全性多高，这里面面向的更多是和国家一块去做，但是网络是很复杂的，这是很难的一件事情，所以我觉得技术上的挑战作为服务运营商的运营管理所需要的支撑平台的系统，确实是一个新的产业，因为业务内容的广泛性，互联网的局部自制性可预测的动态性有一些关系。但是互联网的发展模式是一些很简单的来提供的机制。接下来在下一步新的发展，我觉得以后可能不同，这一方面现在还有很多不确定的一面，就是在IT的运营当中，大家共同地掌握10年的IT也许会运营出来一个新的局面和新的路线。
傅峰春：中国有一个值得关注的现象，那就是国家网络电视台的成立。我刚才从CCTV参观回来，它已经是在试图跨越网络运营商，直接把它的内容分发给终端用户，这种技术的发展趋势是不会变更的，当网络的带宽宽到一定的程度，将来广电的业务和电信的业务都汇聚到IT平台上，带宽再宽到一定的程度，网络运营商垄断的地位就会被打破。
另外，家电终端也在做这样的事情，他们试图把网口接到电视机上，内容跨过了网络运营商，直接把内容推送到你家，实际上是一回事，不同的产业、不同的行业的不同做法，这种趋势是不可逆转的。
将来作为内容运营商，我想是一个战略，深圳广电也在朝这个方面发展，作为一个内容提供商的战略，怎么样跨网多平台平滑地切入，最终我们国家的宽带达到内容提供商要求的时候就可以了。刘爽
名词解释
三网融合
三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。
其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。
三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。这就是所谓的三网融合。怀进鹏
相关政策
三网融合阶段性目标
今年1月13日，国务院常务会议决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的阶段性目标。
2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。
2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。马骥远
