IP协议的电视广播服务，通过宽带网络向用户提供数字广播电视、视频服务、信息服务、互动社区、互动休闲娱乐、电子商务等宽带业务。IPTV是以家用电视机、PC 或其它电子类设备( 手机、PDA 等) 为显示终端，交互性和实时性是它的重要特征。尽管在IPTV 发展初期，快速增长的用户规模可能掩盖了中国IPTV 发展缺陷的存在，我国IPTV 现在还存在内容匮乏、盈利模式单一、缺乏合理的收费模式以及政策壁垒等问题。
中国IPTV 潜在受众群很大，国内受众对电视互动业务的需求仍存在上升趋势。相对于国际上的宽带视频产业，特别是发达国家的发展来说，中国市场潜力巨大。尽管在IPTV 发展初期，快速增长的用户规模可能掩盖了中国IPTV 发展缺陷的存在，可是随着业务的深入开展,IPTV 业务进一步发展的部分隐患将日益显现出来。我国的IPTV 现在还存在缺乏稳定、丰富的内容和专业化互动节目、缺乏多样的盈利模式、缺乏合理的收费模式、存在政策的壁垒和牌照的限制、缺乏足够的带宽基础而影响用户体验、缺乏统一的技术标准造成生产和运营成本过大等缺陷。
内容瓶颈
从国外电信运营商成功开展IPTV业务运营经验来看，丰富的节目内容和依据客户需求细分的频道是成功开展IPTV 的关键。电信运营商的IPTV 业务节目内容频道可以划分为: 传统有线电视频道、付费电视频道、影视点播频道、音乐频道等。根据目前有线电视用户收看电视的习惯，原有的有线电视频道是不能缺少的，这部分的节目内容大都控制在中央电视台和各省电视台。电信运营商可以和中央电视台及各省电视台签署相应协议，共同开发IPTV 市场，具体合作模式可以参照有线传输网络公司与有线电视台的合作模式，电信运营商提供节目传输和转发以及用户收视费的收取，电视台负责节目的制作和更新。电信运营商的IPTV业务中的付费电视频道节目提供商可以是独立的节目制作商，合作伙伴必须是拥有节目版权的制作商和内容商。
作为新的视频节目播放平台,IPTV可以利用其传输上的安全特性，吸引高水平节目的供应者，与大的制作公司形成合作关系，引进高质量的节目内容。如上海文广将与华纳等六大好莱坞电影巨头合作，购买部分影片版权，丰富IPTV 的节目源。
IPTV 要摆脱内容困境，就需要激励内容提供商推出更多时效性强、收视率高的节目。这些节目应当是与传统电视节目相异质化的，通过独占的、专有的内容产品作为优势，说服用户支付更高的收视成本。这种专有的内容来源可以通过成立自己的制作公司为IPTV 提供内容、并购制作公司或购买版权等方式来实现。
扩大用户规模
在我国有线电视网络大规模普及且费用极低的情况下,IPTV 需要靠灵活的资费方式来争夺收视用户群。在收费上除了常规的包月、计次、订阅等收费方式外，还有两种国外采用的方式可借鉴:
按不同时段收费: 针对影视首播内容，在播映第一时间段( 七天)，价格可略高，满足那些想看新鲜而又不太重视价格的人; 第二阶段( 十天)，价格下调30%，满足那些想看但比较重视价格的人; 第三阶段( 十五天)，价格下调为30%，满足那些好奇但对影视本身可有可无的人群。
微支付方式: 针对点播内容，降低门坎，以量取胜，尤其适合电视剧内容。
像上海IPTV 还打起了免费牌，上海是中国内地正式商用IPTV 用户规模最大和发展速度最快的城市,IPTV 借助ADSL 业务利用免费加速扩张，这显然是IPTV 面对有线数字电视用户整体装换不断加快的竞争压力下，不惜使用免费策略开始比拼。
IPTV 作为一种需要靠规模化来实现盈利的产业，其网络的完善也需要IPTV 用户数达到一定规模才能实现。当前我国处于IPTV 用户数占宽带用户总数比例低于5% 的初始渗透率阶段,这也是IPTV 业务经受考验的阶段。
2008 年初，某机构针对IPTV 做了一个调查，作为IPTV 这一事物，用户还存在一定的认知局限。但如果IPTV进入家庭，用户使用过后，便会形成很高的信任度和美誉度，因此，让IPTV入户，扩大用户规模是产业发展的必要前提。上海电信开展欢乐体验营销活动，采取了免初装费，送机顶盒，旨在使用户更多体验IPTV，从而让用户通过比较，产生对IPTV 的喜好和自发使用,同时扩大用户规模。
