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2012/9/27 13:14

评论:启动4G需政府统筹考虑选择最佳时机

通信信息报  沈加军

中国4G启动的进程明显加快。在近期召开的中国互联网大会上,工信部部长苗圩表示要加快推动4G网络建设,4G发牌时间可能还要一年多时间,这个时间快于业内预期,此前业内和官方均预计4G技术或许要用3年时间才能达到商用水平。

4G相对于3G的技术革新,为全社会带来无数新的概念想象和市场商机,不过三大运营商的态度却大相径庭,中移动副总裁沙跃家在近日表示,中移动今年将完成覆盖14个城市。中移动积极推进4G发展进程,目的是意图扭转在3G时代的被动局面,不过,从自主3G标准TD的长期发展来看,及时向4G过渡也是紧迫的问题。

与中移动的积极奔走和呼吁不同,中国电信中国联通对4G的发展可以用有条不紊来形容。中国电信董事长王晓初曾表示,只有当3G普及率提高到一定程度,才谈得上发展4G,并且4G和3G两种网络会长期并存。在近期工信部举办的两化融合成果展览会上,中国电信首次展示了其LTE研发系列成果——蓝极光。有望大幅度提高LTE移动通讯系统的效率,降低建设和运营成本。中国联通观望态度则更为明显,随着中国联通3G的规模拓展,3G手机的补贴和销售费用也呈现出快速增长的态势。对于中国联通来说,3G庞大投资还未收回,现阶段没有理由将发展重心从3G转向4G。

从全球来看,4G发展的步伐正在加快,很多国家已经展开实质性的商用进程,尤其是西方国家经济不景气,启动4G也是拉动全球经济重新起飞的重要举措。从全球五大电信设备巨头来看,今年上半年的业绩全线下滑,无一幸免,所以,IT设备制造商也是当前集体推动4G商用建网的主要力量。

从中国国情来看,3G发展刚刚步入大规模普及阶段,移动数据应用发展快步发展,上马4G似乎也是水到渠成。不过,目前移动互联网的业务虽然已经很多,但没有形成标准,没有大规模应用。通信业的变革一直以来并不一定是由技术的推动,而往往是来自于需求的驱动,现在更多是用户来牵引和推动通信设备企业、运营商不断创新。这就需要运营商从管道变成智能平台,需要设备商和终端厂商从产品商变成方案商,需要内容商从被动变成主动。这个转型的过程不仅在3G时代是主要课题,在向4G过渡的整个过程中,也是需要破解的首要问题。

4G对中国经济的拉动作用是不言而喻的,但是何时启用“4G牌”能够最大效率地提升中国经济发展,这是监管部门需要认真思考和理智决策的问题。产业链的推动自然重要,国家层面的统筹考虑和决策更为关键。

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