“压力是一定有的，比如业界可能会质疑，中国为什么要提出一个不一样的提案？”一位ITU-RWP5D工作组第6次会议中国代表团成员向记者表示。2009年10月，中国向ITU交出4G方案征集答卷，即基于3GPP技术的具有自主知识产权的TD-LTE-Advanced技术方案，这一技术正是3GPPLTE-Advanced(以下简称“LTE-A”)的TDD分支。

工业和信息化部科技司司长闻库在回答《通信产业报》(网)记者的这一问题时，将答案总结为两方面的考虑：“首先，TD-LTE-Advanced技术提案是全球几乎所有龙头运营商、制造企业共同商讨的结果，但中国在其制定过程中做出了很多技术贡献，TD-LTE-Advanced标准提案蕴涵了我国技术人员前期的大量工作基础和工作成就。其次，从名称可以看出，TD-LTE-Advanced吸纳了很多TD-SCDMA(以下简称“TD”)的技术元素，体现了我国在TD产业发展上已取得的成绩。”

对比1998年中国向ITU提交自主知识产权的3G标准TD-SCDMA，中国移动通信产业已经改变了策略，从专注做“完全自主知识产权的技术”，转为“融入国际主流标准”。产业化布局是决定技术前景的关键一步，技术的驱动力正更多地由市场需求和产业链成熟度所左右。当ITU确定LTE-A和802.16m为4G国际标准候选技术时，也正是LTE-A和802.16m两大阵营展开直接对决之际。

两大利益集团短兵相见

6个4G候选技术提案涵盖了两大类技术，分别是欧洲标准化组织3GPP提交的LTE-A和北美标准化组织IEEE提交的802.16m。“ITU-RWP5D工作组第6次会议只是一个起始会议。”闻库在接受《通信产业报》(网)记者专访时指出。据中国三星通信研究院惠俊红介绍，14个独立的外部评估小组已经在ITU-R登记，他们代表了全部领域的利益相关者，包括设备厂商、技术开发商、网络运营商、服务提供商、市场和用户组织、大学、研究机构和国家行政部门。未来一年，评估组将根据已定义的评估程序流程展开严格的分析评估、试验验证，并提供评估报告。“直接争议主要在技术评估过程中。”工业和信息化部电信研究院通信标准研究所主任万屹向记者表示。

在2010年10月4G国际标准正式确立之前，竞争将更体现在3GPP和IEEE两大标准组织之间，这代表着两大利益集团。根据计划，3GPP预计于2010年底冻结LTE-A标准，IEEE则计划于2009年底冻结802.16m标准。万屹指出，这是大的技术框架完成的时间点，根据以往经验，大量细致的技术文档细节冻结可能还需要一年到一年半的时间。

一组数据则对802.16m非常不利，目前，3GPP阵营占全球移动通信市场份额的86%，预计2010年3GPP阵营(包括TD-SCDMA)的市场份额将达到88%。

非此即彼的选择

全球的资源和产业力量都在向LTE-A和802.16m汇聚，包括标准投入、研究项目、政策支持、制造商和运营商参与等方面。大唐移动系统标准部总经理王映民指出，LTE-A和802.16m主要的技术差异为前者基于LTE的演进，后者基于WiMAX的演进，LTE-A技术具有更好的和3G网络的兼容性。

更进一步的统计数据显示，目前，全球已有145个国家和地区部署了504个WiMAX网络，截至2009年年中，全球WiMAX用户约有300万，而HSPA的用户总规模则达到1.5亿。Ovum公司首席分析师GrivolasJulien近日表示，全球50个移动运营商已经开始进行LTE计划、试验或部署。2010年，LTE商用网络将在日本、美国和瑞典小范围试点，2011至2012年将会在西欧大面积推广，预计LTE网络部署的年增长率在2013和2014年将会出现大的提高。预计到2014年，全世界将有望达到1.09亿的LTE连接点。

LTE的迅猛发展似乎显得势不可挡，但WiMAX产业也不甘示弱，美国Sprint、韩国SK电信、英国BT等运营商特别是英特尔仍致力于此。“全球一个标准”的概念在3G时代就存在，3G产业发展缓慢深受标准制式多的制约，那么，LTE-A和802.16m能否实现融合从而降低产业复杂度，实现移动通信标准最终理想呢？

闻库向记者用“不配套的螺母”形容二者，原因在于二者尽管都采用了OFDM+MIMO的技术组合，但在物理层底层最基本的帧结构上并不相同。这是代表了两个阵营的不同产业利益。因此在ITU-RWP5D工作组第6次会议中，全球各大运营商面对两种4G候选技术的选择是唯一性的。