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光通信
2014/10/17 11:19

贵州光纤到户发挥“超级大盘”示范作用 节约通信建设资金超4.5亿

CNII网  杨喆

贵州省通信管理局聚焦“超级大盘”,指导贵阳市通信联合建设办公室将“超级大盘”贯彻国家光纤到户国家标准打造成为重点示范项目。贵阳联建办充分发挥“超级大盘”的带动引领作用,推动贵阳市光纤到户通信设施建设走出了一条规范与发展并重、效益与服务齐抓的服务之路。目前,贵阳市已有144个楼盘由房地产开发商实施光纤到户建设并在贵阳联建办登记,占全市住宅项目开工总数的70%。据不完全统计,将节约通信建设资金超过4.5亿元,覆盖用户近40万户,覆盖总建筑面积超过4000万平方米。

近几年来,贵州省房地产发展迅速,特别是省会贵阳市建设异常迅猛,“全国第一大盘”花果园(1800万平方米)、“西部第一大商业物流中心”西南商贸城(1420万平方米)、中天未来方舟(1400万平方米)以及中铁生态城、大川白金城等超千万平方米的大盘项目相继启动,让贵阳楼市备受瞩目。据相关统计,贵阳目前建筑面积超千万平方米的超级大盘有5个,超百万平方米的大盘有16个,建筑面积总和超过了1.2亿平方米。通过贵阳联建办的主动工作、协作攻坚、热情服务,贵阳市花果园、西南商贸城、中天未来方舟等超千万平方米大盘已将光纤到户通信设施纳入楼盘项目规划、设计,由房地产开发商投资进行同步建设,并在贵阳市联建办进行了登记和验收备案。

找准切入点,牵住牛鼻子。2012年年底,国家正式发布住宅区和住宅建筑光纤到户通信建设标准,恰逢贵阳房地产建设突飞猛进、大盘林立之时,贵州省通信管理局审时度势,联合通信行业协会,指导贵阳市通信联建办以“规范市场行为,尊重用户权益,促进共同发展”为原则,组织各基础通信企业签订了规范驻地网通信设施建设三方协议。同时针对超千万平方米和超百万平方米大盘贯彻光纤到户推进难、范围广、影响深的现实情况,推动贵阳联建办将贵阳超级大盘作为重点攻坚目标,打造光纤到户示范项目,进而以点带面推动光纤到户在全市新建楼盘贯彻实施。

落实政策措施,加强宣传服务。光纤到户国家标准颁布之初,这些楼盘特别是超大楼盘开发商不愿打破以往通信企业投资建设驻地网的原有模式,而地方相关部门对光纤到户的认识不到位,使得贯彻落实困难重重。在贵州省通管局的指导和支持下,贵阳市联建办一方面及时加强与地方相关部门的协调对接,落实国家光纤到户强制标准贯彻实施意见,促成贵阳市住建局、城乡规划局、城市管理局、林业绿化局联合下发《贵阳市商品住房交付使用备案管理实施意见》,将住房光纤到户验收备案纳入商品房交付使用备案管理程序之中;另一方面主动加强宣传服务,联合住建等相关部门面向房地产企业广泛开展强标宣贯培训,同时针对超大型楼盘发放宣传手册,将光纤到户国家标准的主要技术内容、贯彻实施要求向各房地产企业相关负责人进行现场宣传并主动对接房地产开发企业提供咨询服务,为强标落地奠定了良好的政策基础和营造了宣传氛围。

行业团结自律,加大贯彻力度。在省通信管理局和通信行业协会的指导下,贵阳市联建办强化行业自律管控和工作机制建设,规范内部程序,进而加大对外协调贯彻力度:一方面制定驻地网建设管理考核办法,各通信运营企业同步协作,重点推进规范驻地网通信市场经营,严格执行光纤入户国标,不对红线内光纤到户通信配套设施投资建设;另一方面建立光纤到户验收备案操作流程,规范新建小区、楼宇等驻地网项目设计咨询和验收备案工作程序,严把接入公网关口,对未履行光纤入户设施验收备案的项目不予接入公网。在贵阳市联建办的统筹下,贵阳市各运营商以往受制于开发商的不利形势得到彻底扭转,广大用户自由选择电信服务的合法权益也得到切实保障。

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