C114讯 5月16日消息（张海龙）在今日由工信部主办、通信学会协办的2014年世界电信和信息社会日大会上，工信部总工程师张峰表示，今年将开展宽带中国2014专项行动，鼓励有条件的地区推广50M、100M等高带宽接入服务，通过示范引领促进全国宽带整体水平的提升。同时，在天津、海南继续启动携号转网试点的基础上，将海南由双向携带变为多向携带，定于明天5月17号向用户实现双向开放试验。
会上，张峰介绍，当前，全球信息通信业正迎来新一轮的伟大变革，技术融合创新的步伐明显加快，信息网络基础设施日益泛在化、宽带化、个性化、智能化，移动互联、云计算、物联网、大数据等新业态不断丰富、繁荣，特别是OTT业务形态正在深刻的改变着市场竞争环境和产业生态环境，新的商业模式在不断的涌现，跨界融合的趋势越来越明显，信息通信业的外延不断扩展，网络应用正从消费型向行业应用、社会民生服务等广泛渗透，对经济社会发展的促进和推动作用日益突出。
今年世界电信和信息社会日的主题是“宽带促进可持续发展”，应该说国际电联确定的这一主题深刻诠释了宽带等信息通信技术，在促进经济增长和发展方式转型，提高社会生产效率、提升长远竞争力、推动经济社会可持续发展过程中的巨大作用和巨大潜力。
从国际上看，宽带发展水平已经成为一个国家综合国力的指标，大力发展宽带已经成为全球的共识，据世界银行对66个高收入国家和160个中低收入国家的研究，宽带每提升10%带动经济发展1.38个百分点，目前全球的发达国家和127个发展中国家已经实施了宽带战略和相关的计划。从国内来看，宽带以成为拉动有效投资、促进信息消费、推动发展方式转变和小康社会建设的关键支撑和重要的引擎。党中央、国务院，高度重视宽带网络的发展。去年8月，国务院发布了宽带中国战略及实施方案，首次将宽带网络定位为国家战略性公共基础设施。
前不久，中央网络安全和信息化领导小组正式成立，总书记亲自担任组长，提出了把我国建成网络强国的战略目标。李克强总理在间年的政府工作报告上也明确提出，要促进信息消费，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆工程和宽带乡村工程。
近年来工业和信息化部结合行业的实际，采取了一系列措施，认真贯彻落实中央有关部署，积极推动宽带发展。一是和国家发展改革委、科技部等相关部门，共同研究编制了宽带中国战略，加强了我国宽带发展的顶层设计和战略部署。二是联合住建部，颁布了光纤入户强制性标准，为解决宽带建设相关难题，加快推进光纤到户提供了有力的保证依据和良好的政策环境。三是联合相关部委，连续三年组织实施了宽带普及提速工程和宽带中国专项行动，宽带普及水平和能力得到很大的提升。四是全面启动了4G商用。五是大力推进农村信息基础设施的建设，组织三家电信企业，深入实施通信村村通工程，不断提升农村信息化的水平。六是积极推动电信业向民间资本开放，以先后两批向19家民营企业发放了移动转售业务批文。
在党中央、国务院的正确领导下，在各部门、各地方的大力支持下，以及信息通信全行业的共同努力下，目前我国宽带网络建设和相关业务的发展，呈现良好的势头。截止到今年的3月底，全国移动电话用户达到了12.8亿户，固定宽带接入用户达到了1.9亿用户，TD-SCDMA达到了279.3万户，8M以上宽带用户占比达到了25.7%，4M以上的农村宽带用户比例也达到了64.3%，农村宽带用户达到了4841万，在宽带用户总数中，占比提高到24.75%，乡镇已基本实现通宽带，行政村实现通宽带的比例达到了91%。应该说，经过几年的不懈努力和积极的推动，当前我国宽带网络的环境有里显著的改善，用户接入速率也有了质的提升，宽带发展已取得阶段性成果。
但是，我们也应该看到我国宽带发展面临着一系列的困难和问题，如发展环境还有待改善，区域和城乡发展不平衡，应用创新能力也有待进一步的加强，网速体验与用户的期望仍存在一定的差距，等等。这都需要我们进一步采取措施，逐步推动加以解决。下一步，工业和信息化部将按照中央的要求和部署，大力贯彻落实宽带中国战略，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用这一核心要求，加强顶层设计，整体谋划和相互协调、统筹发展管理，不断提高我国宽带的发展水平。
一、坚持市场主导与政府引导相结合，进一步加大宽带基础设施建设的力度。一是继续开展宽带中国2014专项行动，鼓励有条件的地区推广50M、100M等高带宽接入服务，通过示范引领促进全国宽带整体水平的提升。二是大力推动农村和中西部边远地区的宽带网络建设，努力缩小数字鸿沟。三是进一步鼓励民间资本进入电信业，推动宽带接入网业务向民间资本开放。四是积极推动落实光纤到户国家标准，建立我国宽带发展评价体系和标准，强化标准的实施监督，提高基础设施共建共享的水平。五是推动基础电信企业加快TD-LTE建设，计划今年年底TD-LTE基站总数实现50万个，实现300个以上网络覆盖。
二、宽带应用持续增强，支撑经济社会发展，服务百姓能力的水平。一是加快促进公共信息资源共享和开发利用，大力拓展宽带行业应用领域和新兴信息服务业。二是积极推进宽带在农业、教育、医疗、养老、交通、社会管理等重点领域的广泛应用。推动信息进村入户和农业互联网发展，努力提升宽带应用服务经济民生，促进信息消费能力，实现宽带产业持续快速健康发展。三是规范宽带市场竞争的行为，引导企业加强行业自律，共同维护公平有序的市场竞争环境，保障用户权益。
三、加强网络信息安全管理，全面提升网络信息安全的能力，一是抓紧完善相关法律法规和规章制度，严格落实企业责任，不断提升网络整体水平。二是提升关键信息基础设施安全的防护能力，持续开展黑客地下产业链的治理。三是加大对网络病毒、垃圾短信、网络谣言和淫秽色情信息的打击力度，切实保障消费者的合法权益，不断京华网络环境，激发网络的正能量，使我们的网络空间更加美好。 
