工信部已于2018年12月1日正式启动了新的携号转网流程，天津、湖北、云南、江西、海南等省市首先开始执行新规。这意味着，手机用户不用换号码，就能更换不同的通信运营商。而携号转网的全国普及需要等到2020年前后。
携号转网新规落定，标志用户自主选择性和流动性将进一步增强。在业内人士看来，包括携号转网在内的一系列通信改革举措的启动，从长远来说是为了5G时代的信息消费生态打基础。但不容忽视，携号转网试行8年一直遇冷也是事实，技术之外，利益壁垒或是绊脚石。在当前宏观政策风向下，运营商与其担心新规可能带来的用户“转出去”及其连锁反应，倒不如提升业务水平和优质服务，让用户“转进来”。
新规落地
相比老流程，携号转网新规在操作方面有所改进。中国信通院技术与标准研究所高级项目主管黄荷仙认为，一是有效提升用户感知。以往用户需拨打客服电话或去营业厅现场查询号码是否符合携号转网条件，过程繁琐且不透明；新流程上线后，用户可过发送短信进行携转资格查询，部分企业还提供了掌厅、网厅等查询方式，使用户更加便捷、准确、直接地获取业务办理信息，避免用户跑冤枉路的情况发生。二是提高携号转网的效率。以往用户申请完携转业务后，需等到当天晚上10点后才能正式携转到新的运营商；新流程启用后，用户办理完携转业务后1个小时内（到下一个整点时刻）即可正式携转到新的运营商。
此外，针对普通用户最为关心的利益问题，携号转网新规的实施可让此网的老用户转变为彼网的新用户，从而享受到以往对“老用户”设置的实惠门槛。电信专家付亮指出，与旧流程相比，新流程大大减少了用户到转出运营商跑腿的次数，也就避免了转出运营商的刁难和过度挽留，加快了转网的便利性，这是工信部码号管理平台投入商用后的重大变化，这同时意味着，携号转网的障碍基本消除，明年全面实施的可能性很大。
鲶鱼效应显著
携号转网主要包括固定号码携带和移动号码携带两种，表面上看是一种技术升级，背后则能发挥鲶鱼效应，利好国家、用户和行业三方。
对于国家来说，携号转网能节约社会资源；对于用户来说，号码携带可以减少转网成本，提高“优惠”福利。资料显示，英国实施携号转网政策后，每月签约电话资费指数下降3%，包括预付费业务在内的所有移动电话资费指数下降近5%；美国的T-Mobile也下调了某业务套餐的价格，调整幅度高达 33%。或可预见，我国实施携号转网后，资费下降在所难免。而政府“有形的手”能发挥调节作用，倒逼运营商有效竞争和提供更优质的服务。
对于电信行业来说，携号转网带来的影响则要一分为二。一方面，选择自主性的提高伴随的会是运营商用户的流动性加大，可能导致运营商在用户的博弈中丧失主动权，造成市场份额下降，但这不是一定的。
另一方面，携号转网对电信运营商来说未尝不是机遇。通过市场监管，携号转网有利于促进市场有效竞争，从而打破市场原有格局，给予市场参与者后来居上的可能。他山之石可以借鉴，全球已有40多个国家和地区陆续实施了携号转网政策。有研究指出，在日韩等国，政策实行初期的确使主运营商市场份额下降，但3年窗口期过后，主运营商的市场份额就开始保持稳定；在希腊、葡萄牙等国，这种政策反而加大主运营商的市场份额；在捷克、立陶宛等国，新政策甚至遏制了主运营商的市场份额下降趋势。
大势所趋背后的利益壁垒
据不完全统计，从2010年试点至今，国内成功实现携号转网的用户数量在48万左右，平均每个省市不到10万。相比数亿的手机用户来说，凤毛麟角。
究其原因，携号转网“似乎”难在了技术上，更深层次的原因恐怕还在于利益壁垒。在目前的竞争格局下，携号转网恰恰突出了用户导向和提升服务的重要性，此次携号转网试点工作应把重点放在消除利益壁垒上，以公众利益为重。
携号转网还对运营商提出了更高要求，需要在吸引用户“转进来”上更下苦功。一在自身管理运作方面，运营商需投入更多资金对网络进行升级改造，增加更多增值业务和应用；二在服务方面，应更加积极主动地优化套餐组合和价格，以此来提升客户的满意度。
携号转网真正让用户受惠，还需时间和实践来检验。 
