中国信合从2002年开始，为了更好的服务于[三农]，解决好多级法人带来的管理上的问题，走上了坚实而宏伟的改革之路。经过8个省市的试点，今天这支关系到亿万农民的草根金融的改革在体制和组织结构模型以及国家政策上都做好了准备，所以现在最为关键的就是构建一个全面的信息化平台把各个分离的组织个体和业务流程进行链接。其实关于金融信息化平台的建设是近十年信息化建设的主题，在专业行不管是业务应用系统，网络支撑系统还是系统维护和管理都有着非常丰富的经验。这些经验在一定程度上是可以指导信合信息化建设的，但是不是不需要任何修改和调整就能完全套用到草根金融的体系上呢？原来用在金融网络中的所有设备就能完全满足草根金融自身的网络建设呢？迈普作为金融网络权威的方案的提供和实施单位，我们在信合改革之初就提给了自己，经过对信合网络的反复分析，我们认为专业银行的网络体系在多个部分都需要进行加强和改善才能适合草根金融实际生长的环境。
专业行的网络体系与信合的体系存在什么差异呢？要回答这样的问题，我们需要从宏观合微观两个方面对他们进行对比。首先，谁都知道专业行，在2000年就开始从农村撤离，一方面是他们的业务体系不能够覆盖到农村，另一方面也是为信合腾出农村的市场，正由于完全脱去了农村的节点，才有了后来的数据大集中，前置机上收等网络改造的迅速开展，今天的专业行网络结构多以省－地市－网点（分理处）三级结构为主；而信合的市场主体在农村，而且各区县都独立法人体系，导致了信合网络的主体还必须保留县级汇聚点，显然从宏观上，信合网络比专业行的层次更丰富，网点数量多；其次，专业行的网点多在城市，网点的环境能够得到保障，而信合的网点多在农村而且数量多，我们很难保证每个网点部署一个UPS甚至无法保证有专用的机柜，因此电源的质量很差，甚至丝毫没有对通信设备防雷防尘的保护；运营商提供给农村的线路质量不能保证；网点所处的地域多是乡村的平房，很难达到国家对于建筑在接地方面的要求，从微观上信合网络网点环境相对于专业银行来说还是有比较大得差距，因此对于构建网络系统得基础设备的环境适应能力要求就更高。
正是由于这些不同，构建信合网络遇到的挑战和困难肯定比专业行要更多，也更复杂。首先面临的就是节点的丰富与管理资源单薄的矛盾，很明显从省到网点，信合节点的数量是一个大幅度增长的趋势，而我们在各个节点管理资源的部署确由上而下逐渐减少，对于任何一个信合系统不可能在每个网点部署一个网络管理和维护人员，因此这种资源的冲突必须在网络体系本身实现上得到缓解；其次，对于信合网点来讲，接地性能无法得到保证，首先引发的就是终端与接口的对地不等电压，来自于终端的瞬间电压往往会烧毁通信接口，这一点就算在接地环境比较好的专业银行的网点也无法完全避免，下面是一组在某地市工行的网络故障记录，
一次故障就以为着一次现场的维护，这样故障数量和维护成本对于网点远离县中心的信合来讲，可操作性很差；再次各个地方信合改革的具体方式和进程不一样，当地业务发展的程度也很不一致，而且所处的地域不同，当地的运营商能够提供的线路资源也很不一样，因此在网络建设之初，对于网络的具体需求也不一样，因此信合网络的构建既要保证现实的需求，同样要考虑未来的扩展；由于网点所处的现实环境的恶劣，因此在环境工作的通信设备就必须具备更高的网络适应力，设备自身的细节设计上增加对环境的考虑，提高自身的可靠性来减低环境脆弱带来的负面影响；信合网络物理体系结构是一个边缘庞大，而且分布散乱，网络后期维护是一个系统的，多个层次的人员参与的复杂过程，技术方案必须简化维护工作量，维护体制必须保证快速，参与信合信息化平台建设的不同角色都应改长期而全面的服务于整个信息化网络；网点原理中心的现实，使得我们对于网点的控制力度变弱，非法人员通过网点进行的非法操作很难得到控制。
要解决好这些问题，绝不是在某一个单点进行一些局部的改善就能做到的，它是一个融合产品，方案以及服务等多个层次的系统工程，必须对原有的经典的金融网络方案进行一些细节上的加固，管理模式上的优化，性能扩展后才能够可靠的应用到草根金融的信息化网络的基础网络平台。
因此从网络的角度，这个系统工程应该包括网点，汇聚和服务三个方面的内容。
网点：
减少故障率，提高设备自身的可靠性，特别是要针对无机柜，接地环境不好的情况，增加设备的抗静电和防尘能力。
减少故障点，提高网点通信解决方案的融合能力，最好是一个设备就能解决所有的通信问题，这样整个网点的通信方案涉及的管理和维护成本最低，同样引入的故障点最少。这种融合包括传输设备与路由设备的融合，安全设备与路由的融合，IP语音与路由的融合，甚至固定某些必须的功能模块，减少不必要的扩展能力带来的故障点的增加。
减少配置和维护工作，在网点保留最少的配置工作，主要的配置，维护和管理工作交给汇聚中心完成。
加强安全控制，对网点设备增加安全控制机制，比如基于证书的认证机制，保证网点设备的合法性，避免网点私自接入，提高汇聚中心对网点的控制能力。
丰富接入方式，不同网点由于地域环境不同，运营商提供的线路不同，网点需要的广域接入方式不一样，从VPN，DDN，SDH，FR，无线等多种方式，网点通信设备都应该能够提供，以满足不同网点的不同接入需求。
汇聚中心：
提高性能，增加冗余，信合网点的汇聚中心一般是在区县，每个区县一般需要汇聚60个网点以上，由于不同地区农信在网络建设的初期对业务需求不一样，采用的线路带宽不一样，为了达到比较好的扩展能力，需要满足不同带宽的需求，如2M，4M等。因此汇聚中心的设计上就必须做到大容量，而且还具备模块化的扩展能力，更新模块就能够胡获得扩展。
集中管理控制，这里强调的管理不只是网络管理，同时包括对终端的管理，因此这是对网点管理理念的提升，专业行采用的管理模式以字符形式为主，因为他们管理资源相对丰富。在信合网络中不可能再把管理资源投放到每个网点，因此对与终端和网络管理都需要收缩到汇聚中心，而且应该提供一种简单操作的形式，使得信合的管理人员能够更容易的接受。
智能故障排除，由于农村网点的通信质量很差，因此由于通信线路故障带来的业务系统的软故障的概率增加，例如终端进程因为线路瞬断导致的意外死掉，在专业行是直接在前置机上利用人工进行排除，那么在对网络和终端的管理上，中心应该能够具备一定智能性，减少网络和终端管理的人工。
服务：
服务这个环节是整个工程的非技术性环节，对于信合这样的网络边缘庞大的体系，如何保证网络边缘的后期维护的可靠性和可施行性，网络服务的系统性是一个非常必要的条件。
对于网络纵身的不同层次需要有不同的角色和措施来保证系统的可维护性。一般来讲省到县的网络节点由厂家直接提供服务，这是厂家能够做到的，而维护工作量很到的区县到网点的维护需要有运营商，当地集成商，厂家，以及技术方案的可维护能力等多个因素来共同保证。
厂商和集成商要共同承担对信合用户的培训和技术支撑工作，长期稳定的保证网络可靠运营。厂商应该有相应的政策来保证集成商能够实现对网络的管理和维护。
整个这三个部分统称为信合网络建设的无忧计划。
中国信合是金融网络中最后一片没有开垦的静土，然后它对网络的安全性，可靠性，可管理性更高。在网络具体构建和实施的过程中应该充分按照无忧计划进行部署和建设。选用的网络设备和解决方案应该能够支撑起无忧计划的各项要求。只有这样才能把天下无贼的梦想在信合网络中实现，草根金融的基础平台才能够真正高枕无忧。 
