三网融合由来已久，早在10多年前就已提出，但一直停留在“愿景”层面。2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确了三网融合的时间表，从而三网融合的发展引入了快行道。
所谓三网融合，目前并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，其主要是指三大网络通过技术改造，都能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务，实现多种业务应用的融合。
一、三网融合近期的一系列举措
2010年1月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。其中包含着1个核心、4个目的、2个阶段性目标和5项重点工作，具体如表1所示。
表1 温家宝总理主持召开国务院常务会议讲话内容
2010年2月9日，新华社记者就三网融合问题，采访了工业和信息化部电信管理局、国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司负责人。其中谈到，在2010-2012年的试点阶段，研究提出组建国家级有线电视网络公司方案，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。
工信部副部长2010年2月透露，三网融合试点城市首批拟圈定10个。尽管具体城市现在还没有确定，但是这也足以令人们对三网融合的快速推进充满了期待。
2010年3月6日，工信部部长李毅中在人大开幕进场前接受记者采访时表示，目前工信部正与广电总局制定三网融合、双向进入的试点方案。预计今年4月份出台相关方案，5月份左右在全国选取试点城市展开试点工作。
二、三网融合背景下广电系统面临的机遇与挑战
赛迪顾问认为，三网融合具体时间推进表的提出，将引发广电系统的巨变。具体体现为，广电将会面临以下的四大机遇与三大挑战。
机遇一：广电可借势完成全网整合
规模是运营的基础，是广电开展电信业务的先决条件。尽管广电的有线电视网络已经覆盖全国各级城市，然而广电系统却不得不面对有线电视网络条块分割的现状。由于各市、县的广电网络都独立兴建，结果导致各有线电视网络一直处于分散状态，各自为政，国家网、省网与市网之间无法像电信网络一样全程全网。
为应对这种弊端，广电系统近5年来一直在进行省网整合，但整合的力度和进度却难以令人满意。截至2009年底，广电的有线网络只有1/3省份完成整合，另有十几个省份正在进行整合，还有七个省份尚未进行网络整合。因此，广电总局下发文件，要求2010年底前完成有线网络省内整合，目标是形成一个全国性的有线电视网络公司，作为统一的市场主体，参与三网融合及竞争。
完成全网整合后，广电运营商将拥有1.7亿的已有用户，在这巨大的存量用户的基础上，各地的广电运营商将有可能在统一的平台上运营数字电视增值业务，乃至开展基础电信业务。
