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广电网
2021/6/22 14:24

“全国一网”深度整合来了!中国广电股份公司发布“一省一网”财务顾问选聘项目公告!

DVBCN广电网  张晓宝

今天(6月21日),有两份广电领域的重大招标文件正式对外公示,一份是中国广电(中国广播电视网络有限公司)官方亲自宣布的“中国广电全国地面数字电视700兆赫频率迁移项目工程总承包(EPC)招标公告”,另一份则是“全国一网”股份公司(中国广电网络股份有限公司)发布的:“中国广电网络股份有限公司‘一省一网’整合财务顾问选聘项目比选公告”。

本次招标项目本身并非是重大资金招标,但其背后反映了广电人时时刻刻牵挂着的“全国一网”后半段重大走向。

根据DVBCN的了解,本次招标预算为120万元(含增值税),将通过比选拟选择1家供应商为中国广电网络股份有限公司提供“一省一网”整合财务顾问专业服务。

据悉,本次服务内容为协助中国广电网络股份有限公司,按照中央有关文件要求,对23家非上市省网公司“一省一网”整合工作提出建议和意见,并开展后期深化整合相关工作。

标书中也指明:“一省一网”整合工作是指“由中国广电网络股份有限公司下属各省子公司对各省尚有的地市县未整合网络进行整合。”

2020年末成果:“全国一网”取得突破性进展

由于涉及“全国一网”整合,因此发标的主体是中国广电网络股份有限公司,因为按照全国有线电视网络整合方案,“全国一网”股份公司(中国广电网络股份有限公司)是由通过中国广电(中国广播电视网络有限公司)联合各省网公司、战略投资者(阿里巴巴、国家电网两家各自旗下的子公司)共同参与组建的。

按照初始的46位出资人协议,中国广电携5G牌照等资质、频率等资源进入股份公司,以相关股权、现金等资产出资,而各省网公司原则上釆用认缴方式携网入股,战略投资者则采用现金出资。

根据中国广电网络股份有限公司及中国广播电视网络有限公司的说法,至2020年12月,各现金出资人已完成实缴,有24家省级有线电视网络公司已完成了股权划转。

值得注意的是,46位出资人中,代替省网出资的是各地区省网(市网)的相关股权人,通过划转持有的有线电视网络公司股权(各地区原则上须出股51%)获得中国广电网络股份有限公司的份额(也就是股比)。

因此,最终各省网将成为中国广电网络股份有限公司的控股子公司,而中国广播电视网络有限公司(中国广电)是广电股份公司的控股股东,最终实际控制人其实是国务院。

“十四五”重担:深度整合全面推进

按照广电总局、发改委、中宣部等部门的早先意见,至“十三五”期末(2020年末)应当完成全国有线电视网络整合,随着中国广电网络股份有限公司的成立及各出资方的实缴工作基本完成,意味着暂且取得了一定的进展。

但很多非上市网络公司实际上还未能实现“省内一张网”,部分地方仍有数十家的地市县网络公司并非是在参与到中国广电网络股份有限公司股权结构的主体公司内;另外,部分地方网络公司的实际控股人有近百家,多为地方文广部门、文资委、传输中心、电视台、文广集团及其他企事业单位等。因此,为达成真正意义上的“全国一网”之路还有很长远的路要走。

国家“十四五”规划中已经将全国有线电视网络整合与广电5G一体化列为了重点任务工程(项目),而深度整合则正式成为了中国广电、广电股份公司的下一阶段重点推进工作。

按照整合方案以及出资人相关协议,股份公司设立至各省网公司股东实缴出资前,省网公司原股东用于出资的股权所对应的表决权,委托授权给股份公司行使。股份公司与各省网公司实行母子公司制的管理架构,仍保持两级运营格局。

实际来看,现阶段的整合还在进行资本的层面,即各家正争取尽快完成约定的出资实缴,包含了现金出资及股权划转。另外,广电上市企业或运营主体还是要完成控股权由中国广电网络股份有限公司所有的。

而部分未形成省内(市内)“一张网”的区域也是要在“十四五”阶段内尽快取得成效的。方案中已明确了需要按照“一省一网”的形式,各省(区、市)只保留一个统一运营管理的有线电视运营商。个别省(区、市)尚有地市县等网络未整合的,可由股份公司省级子公司作为继续整合的主体,负责在规定时间内组织实施省内整合工作。

在以上“深度整合”未达成前,基于这样复杂历史因素造就的局面下,如何协调好区域性网络企业运营问题,也是未来的重点工作。特别是还有许多张由矿区、港口、油田、电力等特殊企业长期运营的“小网”,如何逐步入局“一张网”并尽快组织实际运营管理也是要尽快解决的问题。

今年以来,中国广电及广电股份公司发布了统一化的视频点播集约工作方案,这也就意味着对“一张网”下的“互联互通”有明确的需求,其实还与广电宽带电视业务的试点推广有重要意义,总之也是在侧面验证了深度整合的必然性,广电5G 700MHz建网及商用的全面开展就更不用说了,更需要“整合”为前提才能方便搭建统一的调度、结算等系统。

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