来自GSMA的消息，目前，亚洲已有20个国家的38个运营商商用了4G LTE，占到了全球市场的42%（截至2013年第二季度末）。但是，如图1所示，亚太地区已建的4G LTE商用网络中，尚无一个是基于700MHz频段部署（目前亚太的4G LTE商用网络，有90%是部署在1GHz以上的1700~2600MHz频段（其中的48%部署在1800MHz频段、30%部署在2600MHz频段），韩国在1GHz以下的800MHz频段部署有4G LTE商用网络）。

　　图1 亚洲4G LTE商用网络的部署频段（截至2013年5月。来源：GSMA）

然而，亚洲各国的移动运营商对于在700MHz频段部署4G LTE商用网络的热情与日俱增，各国的通信监管机构也正陆续致力于该问题的解决以促进4G LTE的发展。

迈出第一步的是南亚电信监管委员会（SATRC），其于今年5月16日宣布加入亚太电信组织（APT）的700MHz频段实施规划（如图2所示）。SATRC的成员单位包括阿富汗、孟加拉国、印度、伊朗、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡等国家的电信监管机构，这些国家一共有约20亿人口，而截至2013年第二季度末，大约仅有10亿的移动通信签约量，这预示着南亚的移动通信市场有着较大前景。

图2 亚太电信组织无线工作组所建议的700MHz频段规划（2×45MHz）

在今年5月的SATRC第14次大会（SATRC-14）上，来自南亚9国（伊朗及斯里兰卡缺席）电信监管部门的代表们宣布了其承诺：我们将共同致力于700MHz频段巨大潜力的挖掘，将加速目前占用700MHz频段的地面电视广播从模拟到数字的转换，以释放700MHz频段用于移动宽带服务（这将可实现700MHz频段的最大价值）。据笔者了解，今年的GSMA亚洲移动通信博览会期间，频谱的数字红利话题将会被广泛探讨。

除了SATRC，印尼、马来西亚、新加坡、日本、中国台湾、文莱、巴布亚新几内亚、汤加等其他亚洲国家/地区也已承诺将实施APT的700MHz频段规划。据笔者了解，就在SATRC召开第14次大会的前不久，澳大利亚进行了700MHz频段的拍卖，最终以20亿美元的价格“花落”Optus Mobile及Telstra两家运营商。另外，新西兰也将于2013年第三季度拍卖其700MHz。

亚洲国家为何如此热衷于将目前地面电视广播所占用的700MHz频段重新指配给移动宽带服务？GSMA《将亚洲700MHz频段指配给移动通信的社会效益及经济效益》报告显示，若将700MHz频段重新指配给移动宽带服务，则到2020年，亚太的GDP将大约增加6579亿美元，并创造2200万个就业岗位，政府税收也将增加4.7倍，如图3、图4所示：

图3 将700MHz频段重新指配给移动宽带服务对GDP的影响巨大（与电视广播相对比）

图4 将700MHz频段重新指配给移动宽带服务对GDP的影响（2014~2020年：移动宽带服务的总税收将达1305亿美元，电视广播的则为275亿美元）

另外，GSMA在2013年6月预测，5年之后，全球的4G LTE市场，亚洲将占到一半，在2013年~2017年之间，亚洲的4G LTE市场将增长10倍，拥有 5亿用户。另外如图5所示，到2016年，亚洲的移动通信网络中，数量上，3G/4G网络的占比将接近50%。

　　图5

另外，亚洲以外的其他区域（尤其是巴西、墨西哥、哥伦比亚、厄瓜多尔、文莱、哥斯达尼加、巴拿马、乌拉圭等拉美国家）也有可能采用APT的700MHz频段规划。据报道，非洲电信联盟（ATU）的成员单位也表示一旦该区域的700MHz频段被指配用于移动宽带服务，也有可能采用APT的700MHz频段规划。