6月1日起，电信业将纳入营业税改征增值税范畴。“营改增”后，电信业由按3%税率缴纳营业税改为缴纳增值税，并实行6%和11%的差异化税率。业内人士昨称，短期内电信企业的税负将大幅增加，但通信资费标准将暂时保持稳定，预存话费送购物券等促销活动的力度可能会有所减弱。

预存话费移动仅提供收款凭证

据武汉市国税局测算，此次从地税局移交过来的341户电信企业中，在“营改增”后，年营业收入超过500万元，达到一般纳税人标准的约45户，按照电信业一般纳税人11%、6%的税率，整体税负短期内将有所增加；其余小规模纳税人征收率为3%，与原营业税税率相同。预计改革后，短期内整个行业的税负将增加70%左右，全年入库增值税7.8亿元。

电信业纳入“营改增”后，手机通话、网络等收费会不会“水涨船高”？从目前移动、联通、电信等几大运营商的表态来看，通信资费都将保持稳定，但在具体业务上会有一些小的调整。

湖北移动有关人士称，“营改增”后，其业务变动有：客户预存话费、购买充值卡等业务，将提供不具备报销性质的收款凭证。仍提供月发票打印，但将核减销售折扣金额，即湖北移动赠送客户的话费将从月发票金额中核减。目前，湖北移动已经发出通知，要求在6月1日至7月31日期间必须完成整改，最迟8月1日将按照国家政策规定正式实施。

湖北联通表示，执行新政后，统一改成增值税发票。对于个人用户来说，最大的变化在于，以前个人用户的发票如果丢失，联通可以为其补打，实施新政之后，将不再补打。

专家称促销力度可能减弱

易观智库分析师王珺认为，“营改增”后，通信企业短期内利润将降低，在当前激烈竞争下，运营商不太可能将成本转嫁到消费者身上，而只会调整营销模式。比如，运营商积分换礼品、存话费送手机等促销活动的力度有可能减弱，因为这类模式在增值税制下，税负将大幅提高。

从另一方面看，电信业“营改增”给其下游经营电信增值业务的企业带来了红利。经营电信增值业务的企业，原来按照营业收入的3%缴纳营业税，“营改增”后，如果被认定为一般纳税人，将适用6%的税率。虽然适用6%税率，但是其支付给上游电信运营商的成本，可以取得增值税专用发票抵扣，在抵扣额很大的情况下，税负反而会降低。

“‘营改增’就是要打通各环节的链条，使各类企业消除重复征税的弊端，直接减轻企业负担，促进服务业发展和商业模式创新。”武汉市国税局刘崇俊局长介绍说。

据悉，截至目前，通过“营改增”试点改革，武汉市直接减税的纳税人有3.5万户，减免税额16亿元。