随着智能手机的日益普及，在给生活带来便利同时，暗藏其中的问题也不断涌现。相关法律专家日前表示，手机预装软件行为不仅被指违反了工信部《关于加强移动智能终端进网管理的通知》要求，还侵犯了消费者的选择权、知情权、财产权，并在一定程度上对用户的隐私权造成威胁。究其根底，预装软件的生长温床与其背后的潜在利益链密不可分。完善相关法律法规并加强行业监管、提高消费者的权益意识，启动多方联动，将成为目前遏制预装侵权软件疯狂蔓延的重要举措，也有利于手机软件市场的综合治理。
预装软件被指侵害消费者权益
央视3·15晚会曝光了大唐高鸿通过预装软件，向手机植入恶意软件，获取用户IMEI、MAC地址等设备信息，查看系统应用软件列表，并监控用户日常使用软件的时间、次数、网络流量等侵权行为。央视财经频道连续两期《每周质量报告》对手机预装软件乱象进行跟踪报道。至此，预装手机软件也成为一个社会热点，得到越来越多的关注。
根据艾媒咨询发布的《2013年中国智能手机预装软件用户调查报告》中的数据显示，在用户新买智能手机第三方预装软件情况方面，表示有预装的用户达到87.9%，而近八成用户表示其新买智能手机里含有15个以上第三方预装软件。
值得一提的是，手机里的一些预装软件在开机后会在后台自动运行，而且其运行程序会不断增加，导致手机运行速度迟缓。同时，当手机处于联网状态时，这些程序会在后台跟厂商或软件开发商数据交互或是进行软件更新，不仅占内存，还费电、耗流量。更让消费者头疼的是，这些预装软件基本都无法卸载。
至此，预装软件侵权的真实面目也呈现在人们面前：事先并未得到用户同意便预装；无用软件在后台偷偷运行却无法卸载；自动获取用户IMEI、MAC地址等设备信息；监控用户日常使用软件的时间、次数、网络流量等。
预装软件背后的利益链
智能手机被预装软件“绑架”的情况，在我国十分普遍。虽然预装软件在一定程度上也面临着“人人喊打”的局面，但是目前看来，并未得到有效的监管与遏制，究其原因，预装软件背后的潜在利益链促使众多商家宁愿背负骂名，寄生于这块肥沃的土壤，而整治手机预装软件相关法律法规缺失，行业监管政策缺乏执行力和操作性，也为唯利是图的预装行为预留了很大空间。
据调查，手机软件预装企业利用植入式推广平台，将病毒、木马与APP一起植入用户手机，这些病毒和木马，用户看不见、删不掉，但其却可以监测用户手机的使用情况，以实现其流量吸费、偷窥隐私等目的。让人震惊的是这些恶意病毒程序无孔不入，在手机出厂、销售以及消费者应用过程中都有可能被植入。
随着安卓系统中病毒和木马程序大量出现，安卓平台的安全隐患彻底爆发。即便如此，由于手机厂商本身面临着巨大的成本压力，所以也只会在问题出现后进行修补，而不是彻底的革命。与此同时，对于在夹缝中生存的渠道商而言，因手机厂商投入力度有限，加上人工和租金等成本不断提升，吸收预制平台应用厂商的资金，缓解生存压力也是理想的选择。
此外，工信部去年发布《关于加强移动智能终端管理的通知》，虽然对移动智能终端安全能力和预置应用软件提出了管理要求，但由于该政策缺乏强制性，既未涉及用户的合法权益如何保护问题，惩罚措施也是如此，其实际效果也就十分有限。
于是，通过预装软件，平台商得到了用户数量，渠道商拓宽了盈利渠道，睁一只眼，闭一只眼的手机厂商“难得糊涂”，三方达成了默契，形成利益链，从而为预置软件出现生长提供了源头。
遏制侵权软件需多方联动
手机预装软件被指侵犯消费者权利的现状，让加强规范的呼声越来越高。预装软件本是一个将软件和硬件成本均摊的办法，目前要从根本上治理预置乱象，需要多方联动，完善相关法律法规并加强行业监管的同时，提高消费者的权益意识并积极维权。只有通过多层治理问题，才能实现手机软件市场的健康发展。
第一，完善相关法律法规，为市场提供正确引导方向。工信部在《关于加强移动智能终端进网管理的通知》中明确要求，手机厂商预装软件必须要通过工信部的审核关卡，不得未经用户同意，擅自安装收集、修改用户信息，或造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件。但有业内人士指出，工信部此项规定并未设置惩罚措施，而且是对手机厂商的单方面规定，而手机预装软件进入手机的渠道并不只手机厂商，而存在于手机渠道的各个环节，恐怕一纸规定无法彻底解决问题。因此，相关法律法规的确立与实施也就迫在眉睫，有法可依才能实现有法必依。
第二，加强行业自律，建立社会监督管理机制。手机预装软件的潜在利益链促使各商家相互牵制，治理预装乱象必须权衡各方利益，避免出现一刀切。同时，加强对平台商、渠道商及手机生产商的社会监督，推动手机软件的正规运作。
第三，提高消费者权益保护意识。消费者作为手机软件的消费主体，应提高自身的权益保护意识，安装专业、靠谱的安全软件；被侵权时应积极进行维权，通过舆论作用对厂商形成压力。
总的来说，综合整治手机软件市场需要各方齐心协力，一方面要利用法律保障将恶意软件对消费者的威胁降到最低，另一方面要利用市场竞争让消费者能够更自主多元地选择产品。只有实现手机软件全程的正规化，才能让消费者从根本上受益。 
