作者：中国移动通信集团广东有限公司深圳公司 傅文中
目前围绕移动通信基站的建设问题，运营商、社会公众和政府都面临矛盾和困惑。
运营商希望为用户提供优质、稳定的移动网络服务，并根据市场和技术发展的需要，不断扩大和升级网络，但基站建设所需要的站址资源无法落实或不稳定，造成网络质量下降，近期全国各大城市TD-SCDMA网络建设面临困难尤其暴露了这个问题。
社会公众希望移动通信网络无处不在，但对基站的辐射问题非常敏感。
对于政府来说，移动通信是政府行使公共管理职能主要通信手段，特别在重大活动、抢险救灾中，移动通信的作用尤为突出。但是，移动通信的快速发展超前于政府管理措施，政府相关部门对移动基站建设等影响城市景观和城市管理的问题比较头痛。
那么，站址规划与城市建设该如何实现和谐发展？
站址布局的三个关键
移动通信基站主要有两种存在方式，一种是附设式，基站附设在现有的建筑物上，租用民用房作为机房，基站天线安装在建筑的适当位置。另外一种是独立式，指基站独立占有土地，自建机房，天线安装在铁塔上。移动通信的网络建设首先依据网络覆盖和话务容量两个方面的要求进行基站布点规划，然后进行实地勘察选址，根据实际情况选择附设式或独立式的方式进行建设。
综合考虑移动通信的基础设施属性，行业特点和技术趋势，笔者提出以下几个建议，与业界一同探索移动通信与城市和谐发展的思路。
1．科学规划与合理布局
由于基站在客观上具有一定电磁辐射，根据城市规划管理和建设的相关要求，基站规划首先通过环境评估，基站选址严格执行按照我国《环境电磁波卫生标准》，充分考虑的辐射防护距离。作为公共设施，附设式的基站选址应该首先选择公共建筑，如政府办公楼等具有公共服务属性的楼宇，商业建筑如写字楼、酒店、商场等，还可以考虑与城市的厌恶型基础设施如公共卫生间、垃圾转运站等共同选址。
2．基站纳入城市基础设施范畴
根据城市规划相关法规的规定，道路红线范围内的公共区域设置了箱式变电站、电话交接箱、有线电视端子箱等公用设施。同样，作为公共设施的移动通信基站，可以根据网络规划的需要，设置在道路两侧的绿化带、公园等公共区域。
同时，基站应进行相应的改进，集约占用城市空间，外观符合城市景观管理要求，主要在天线和机房两个方面。
首先是集约占用城市空间。通过基站设备小型化、室内基站和街道站、光纤拉远、RRU等新技术应用措施，将移动机房面积从传统宏基站的30m2下降到15m2；拉远基站占地可以降至2m2。同时，将天线高度控制在15～30m，与城市的路灯杆高度相当。经过以上的集约化改造，基站建设在城市公共区域是可行的。
其次是改善基站的外观，以符合城市景观管理要求。附设在建筑物的基站，可以采用多种形式，将天线嵌入建筑物内，或者仿真为建筑物的附属设施，并不影响网络覆盖。独立式基站的外观园林化、景观化，如设立在绿化带的基站，采用仿真风景树通信杆；设立在路边，基站天线与路灯相结合。机房外形与景观和谐。
移动基站的机房、天线以及馈线等其他附属设施，经过以上几个方面的改进，满足了城市规划、建设和管理等相关法规的要求，具备了与城市和谐发展的条件。
3．大力发展室内基站和室内分布系统
建设室内基站和室内分布系统具有信号覆盖均匀、辐射非常小等特点，也适应于移动通信在室内业务量高的发展趋势。因此，在高层楼宇、业务量高的建筑推广建设室内分布系统，是既环保、又能提升网络服务质量的有效手段。在楼宇建设时预留通信机房和管线，同步开展室内分布系统的布线，从而实现移动通信系统与楼宇的和谐建设。
实际案例分析和效果评估
在TD-SCDMA网络建设中，按照以上思路，移动公司规划了大量室内基站建设，采取室外宏基站尽量独立建设、占用公共物业和商业物业，基站外观与城市景观和谐等措施，解决了基站选址问题，取得网络质量和城市和谐的平衡。
以某城市的一个区域为例。该区域长、宽各约4km公里，总面积约16km2，属于密集城区，建筑物密集，方块型的街道分布，TD-SCDMA基站工作在2000MHz频段，经过仿真测算，TD宏基站的站距为450～800m，在该区域规划宏基站93个；室内基站165个，一共规划基站258个基站。
TD-SCDMA基站工作在2000MHz频段，无线信号传播的路径损耗比GSM900MHz和GSM1800MHz大，另外建筑物密集，大部分基站天线高度低于与周围建筑高度，或与之相当，因此建筑物的阻挡和街道走向严重影响信号传播损耗，非视距信号传播的多重屏障绕射损耗影响非常明显，因此，TD宏基站密度高于2G宏基站，带来了大量的基站选址工作。
为了解决基站密度高而带来的站址问题，工程人员利用道路绿化带、公园等设置了独立式基站，通信杆采用仿真风景树的形式，高度约为18～30m；机房仿照箱式变压器的形式，面积约为15m2，均达到了园林绿化的景观要求。范例如图1所示。
总体测试结果显示，该区域路测99.65%的区域信号强度大于-95dBm，98.88%的区域载干比大于-3dB，话音接通率为99.67%，掉话率为零。网络覆盖和网络质量优良。
其中，室内基站占了基站总数的64％，室内基站保证了信号的无缝覆盖，适应了室内应用高速数据业务应用的需要。
宏基站建设方面，在道路绿化带等公共区域建设的独立式基站占宏基站的18％；附设式基站中，公共物业和商业物业，分别占宏基站数的10％和52％，以上3类物业总计80％，其他相对敏感的物业只约占20％。
该区域基站规划建设初步实现移动通信与城市和谐发展的思路，移动通信作为公共基础设施的属性得以体现。 
