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2009/2/25 14:12
从电信重组看国有资产管理科学发展
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据某媒体报道,中国移动接受铁通后上报国资委的清产核资资产达90亿元人民币。

此前,中国电信收购CDMA后,CDMA业务突然从盈利到了亏损。

如果资产在一个企业中,我们看到企业有很多办法可以在账面上保证资产增值,因为国有资产管理部门并未能对资产的利用价值、可增长性进行合理评价,这可以理解,我们不能要求国资委的管理人员是所有行业的专家,例如对电信行业CDMA网络资产、铁通固网资产、运营商的房地产和酒店资产、电信和联通的小灵通资产都能进行很好的价值评估。

事实上,一个行业的重大变化,一般也会导致资产实际价值的增减变动,但这并不影响账面价值。只要企业愿意,这部分价值仍可以按原来的“有关规定”每年计提折旧,而折旧年限又成为一个学问,据说某省广电部门有线电视网络的折旧期高达30年。更为极端的,部分已没有任何实际利用价值的停用资产,企业还可以按“规定”暂停折旧计提,静等清产时“核减”,而如果能尽早出卖的话,所能回收的投资会更多一点。

不仅国有企业,上市公司也类似,一些上市公司主要高管变动后,经常面临巨额的资产损失信息披露。运营高管与董事会,再与股东,之间信息一直处于不对称的传递状态。因此,您买了一个公司的股票,您很难说清楚其真正代表了什么资产。

不仅国内企业如此,国际上的大公司也类似。审计署提出要建设“免疫系统”,更好地发挥国际审计的建设性作用。国资委作为主管部门更应该做更多的积极探索。

回到电信重组上。

业界盛传小灵通超千亿的资产流失,我不知道这千亿是怎么计算出来的?实际上2007年初重组逐渐趋于明朗,中国电信和原中国网通已经意识到即将获得移动牌照,因此都已经停止了小灵通网络的新增投资,用户套餐促销也更多是基于与固网、宽带的捆绑,而很少推出仅针对小灵通的促销,如果从2007年初开始计算到2011年末,五年的电信设备折旧期已经算不错了。而且小灵通项目本身就属于投资少、见效快、回收期短的“短平快”项目。

如果真算决策失误的话,应该反问一下,为什么全球移动替代固网趋势非常明显的情况下,固网运营商迟迟不能获得移动牌照,只能坐视移动运营商蚕食其市场?又为什么重组迟迟不能实施,导致中国移动一家独大形成全方位优势?这肯定不是固网运营商的决策失误。

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