2009是调度通信蓬勃发展的一年：经过了2008年国家级事件对整个市场的洗牌，人们对应急通信和新一代多媒体调度系统的认知已经趋于明朗化。因此，2009年将会是调度市场蓬勃发展的一年，并将在2010年和2011年达到发展高潮，传统PSTN届时将会完成其历史使命，退出调度市场的历史舞台。

2008年中国屡屡遭受了诸如地震、雪灾、火灾等等这些重大灾难，并召开了奥运会这样举世瞩目的重大活动。在这些大型事件中所表现出来的重重问题，使政府和相应部门陷入了深深的反思，也促使通信业内人士重新去审视暴露出来的传统调度通信的种种弊端。

参与这些灾难或大型事件处理的人都会思考：为什么传统的调度通信系统不能满足这些事件的调度指挥需求?这些重大事件又对调度指挥系统的设备和技术提出了哪些新的需求？

现在就让我们来回顾一下2008所发生的这种重大事件，以及市场对调度系统的技术和解决方案的新的需求。

1、南方雪灾：复合型突发事件的调度指挥/多媒体应用

年初的南方特大雪灾，致使成千上万人被困车站或路途之中，电力、交通发生严重瘫痪。这次雪灾一是来势凶猛，二是正逢春运期间的人流量骤然增多，2个突发事件的叠加，成为“复合性突发事件”，这直接导致了灾难翻倍式的升级。那么如何去解决这样的涉及多个部门的复合型突发事件的调度呢？

2、汶川地震：灾难现场临时紧急移动通信系统的建立

在汶川地震中，无数有线交换局、无线基站、传输光缆被毁坏，致使救灾部队和医疗人员、抢救人员以及各级部门等不能进行及时有效的联系和接受整体指挥。在这种情况之下，如何能在最短时间之内，建立起新的应急通信系统和指挥调度系统来实现灾难现场通信呢?

3、奥运会(特大型活动)：统一联动指挥和融合通信

8月奥运，各国首脑皆聚北京，特定时间和区域范围内的人数达到十万甚至数十万量级，一旦发生突发事件，或是爆炸、或是人员伤亡、或是建筑设施发生坍塌等，将会造成不可挽回的国际影响和巨大损失，这仅仅通过传统老旧的PSTN调控指挥系统是远远不能满足的。如何去使各部门实现统一联动指挥，融合各种现代通信技术来实现对难点问题的解决?这不仅是这次奥运会的需求，更是今后类似重大活动的一致需求。

4、大兴安岭火灾：多媒体技术和漫游通讯的应用

年中前后的内蒙古大兴安岭乌尔旗汉发生了森林火灾。怎样运用现代调度通信技术去调控和指挥覆盖面积广、火灾点容易死灰复燃以及燥热天气所带来的难点问题，使损失降到最低呢?

2008年这一系列重大事件表明，以传统PSTN模拟交换技术为主的调度系统，已经远远不能满足现代调度系统的需要。总结一下，传统PSTN调度系统主要有以下弊端——

1、 应急性差：在发生类似于汶川地震或是雪灾的情况下，传统的PSTN线路由于容易遭到破坏，所以因为线路问题而无法实现应急调度，而且在紧急情况发生时，无法与其他通信系统实现联动来降低应急速度

2、 移动性差：调度台与调度控制系统之间需要连接大量音频线和信号线，给移动带来不便

3、 兼容性差，投资高：一旦更换交换机，则由于无法兼容其他设备，需要同时更换调度系统，需要的投资较大

4、 不支持现代数据、语音和视频的融合应用：传统设备无法支持更为准确、实时的新型多媒体技术的应用，也由于底层传输网络的技术而难以实现

5、 管理性差，无法实现统一联动指挥：由于技术手段的限制，致使其无法实现跨越地理区域和跨部门的统一联动指挥，遇到需要跨越多个行业多部门的统一协调指挥，则会完全陷入被动

在2008年的这些重大事件中，最终起到挽回损失并发挥巨大作用的，正是采用多媒体技术的调度系统，这种新一代的调度系统在兼容性、可移动性、可扩充性、便利性、经济性等方面都具有重大突破。经过了2008年各项重大事件的重重考验，该技术解决方案已然一跃成为市场主流。