从1975年跨进“人民邮电”的大门，李德明局长与通信行业结下了不解之缘，从载波机务员到贵州省通信管理局局长，三十年来在这个行业里亲历了通信业改革的辉煌。
作为一名通信人，1975年李德明局长跨进“人民邮电”大门，从此一辈子与通信行业结下了不解之缘。从载波机务员工作岗位干起，到1999年任贵州省邮电管理局副局长，2000年电信政企分开后主持贵州省通信管理局工作至今，从技术岗位到管理岗位，从企业管理到政府管理，角色在变，思维也在变，谈起改革开放30年来中国通信业的变化，李德明局长总结说，这是一个改革开放领先、技术革新快速、创新思想活跃的行业，他表示，非常庆幸自己能够亲历和见证这三十年通信业改革的辉煌。当然，今天的辉煌里蕴含着起步时的艰辛。
30年体会两大变化
“这30年来，我认为最大的变化有两个：一是体制改革激发行业发展活力。二是行业发展让百姓工作生活更加便捷。”对于我们的采访，李德明局长直入主题。他表示，这30年里，通信行业无论从网络规模、通信能力，还是从用户规模、普及率等指标看，可以用“巨变”二字形容。“以前打电话、上互联网都还是奢侈的享受，但现在已经是人们工作生活中不可缺少的一部分，甚至从航天飞行到海底科研都离不开通信技术的应用。”
行业发展如此迅速其实就是体制改革激发和释放生产力的必然结果，就是生产力与生产关系之间辨证演进最好的注脚。相对其它自然垄断性行业而言，这三十年通信体制改革的力度和影响是前所未有的，甚至有点目不暇接，邮电合营、邮电分营、政企分开、电信企业重组、打破垄断引入竞争、大部制政府机构改革、新一轮电信企业重组……
上世纪90年代初，李德明开始在贵州省邮电管理局工作，1999年任贵州省邮电管理局副局长，2000年电信政企分开后主持贵州省通信管理局至今一直从事通信监管工作，作为一行业管理者近20年来，工作职责发生了变化，行管的思维也在不断变化。
谈到行业管理，李德明局长认为，通信行业从“政企合一”到“政企分开”体制的变化，政府监管的思路必然要与这种体制变化相一致。
“在‘政企合一’的体制下，政府监管职能定位是以企业利益为重的，但是在‘政企分开’及现行‘政监合一’体制下，政府监管职能则是以消费者利益和行业可持续发展为重，这种变化就要求政府监管部门必须要树立‘以人为本、监管为民’的监管理念，否则，政府监管工作很容易‘错位”或者“越位’，工作效率低下，监管工作做不到位。”李局长说。
在政企分开这八年的监管工作实践中，李德明局长对于政府监管部门必须要树立“监管为民”理念的紧迫感和责任感感受太深了。“这与政企分开初大部分同志来自于企业、通信业改革在前立法在后的摸石头探索实践等客观历史原因有关，也与部分同志不与时俱进转变观念有关。因此，我们在这次学习实践科学发展观活动中提出了‘两个彻底解决’，以此来推进行业监管工作更上一个新的台阶。”李德明局长所说的“两个彻底解决”指的是：彻底解决“以人为本、监管为民”的观念问题；彻底解决辨析“孰轻孰重”强化执行力的问题。
