市场
2008/11/12 11:40

工信部七政策指路 电信业增长须监管破题

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金融风暴影响下的电信业面临严峻转型期。

一方面,政策面的高度重视和新指导方针强调了信息产业今后的发展走势。先是近期工信部召开的首次“全国通信管理局局长座谈会”将关注全球金融风暴对我国通信业的影响、关注电信业重组后的发展态势等七个政策议题作为讨论中心,再是江泽民同志日前发表了题为《新时期我国信息技术产业的发展》的重要文章,强调中国应进一步发挥信息技术产业经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的作用,赋予了严峻经济形势下电信业更多的使命。

另一方面,电信业当前运行态势稳中有忧。工信部电信研究院副总工程师陈金桥表示,金融风暴已经不再是区域性的经济问题,相对封闭的中国通信行业难独善其身。从工信部最新获悉,今年前三季度,尽管电信业总量增长23.2%,利润增长10.3%,但电信业使用率疲软,相关业务增速放缓,市场失衡进一步加剧等问题不容小视。这意味着,电信业要寻求发展,进一步突破当前瓶颈不可怠慢。

电信业增速放缓,七政策议题受关注

电信业当前面临的问题首先是金融危机影响下的大众化电信消费水平降低。在近日召开的第九届西博会全球电信高峰论坛上,业内人士表示,金融危机必将对大众化的电信消费产生影响,而通信服务的需求也会随着运营商所服务的大型金融机构缩水而缩水。

从调查数据来看,即使是三大运营商中业绩最被看好的中移动,第三季度也因为每个用户平均收入下跌8%以及平均每个用户每月的通话时长增长低于预期的影响,而难避收入增速放缓和使用率疲软等问题。面临同样尴尬的,还有IPTV。在其第三季度的业绩单上,上海、江苏和福建仍是主要增长点,中国电信成为唯一的顶梁柱。市场缺乏亮点,发展动力不足,电信业态势整体良好但内患隐疾的市场现状亟待破局。

另一方面,金融风暴所带来的资金压力加大了运营商迈向全业务时代的风险。尽管工信部不久前已严令共建共享以缩小运营商成本,但在全球严峻的经济形势下,投资者信心和热情度大大降低仍导致资本市场的普遍不景气。工信部电信研究院副总工程师陈金桥表示,一些中小企业客户可能会大幅降低通信支出,尤其在广东、浙江等东部沿海地区。

据透露,广东省的运营商话务量增长甚至已经出现了停滞,这意味着电信运营商的市场融资能力将面临大考。

对此,在工信部召开的首次“全国通信管理局局长座谈会”上,关注全球金融风暴对我国通信业的影响、关注电信业重组后的发展态势、关注技术的演进、关注监管工作要与时俱进、加快电信法的制定、加强应急通信建设、加强队伍和廉政建设七个议题成为讨论中心,以突出对当前电信业的重视,以及为电信业发展指路。

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