或许由于大企业理所当然需要承担更大的社会责任，或许出于“树大招风”的原因，又或许确实存在部分受利益驱使而对不法行为“睁一只眼闭一只眼”的举动，在舆论所谓的“手机涉黄利益链”上，运营商是一个中间人，负着中间责任，却格外“受关注”。反而是那些最根本的始作俑的环节—淫秽内容的制作者以及直接传播者，却很少为主流舆论导向深究。他们为什么前赴后继、“野火烧不尽”地投入这一“事业”，背后的产业缺失在哪？探究这些，或许才是“治本”的途径。

现有惩处不足“堵”

在记者的采访中，几乎各方人士都会以“需求决定论”作为淫秽内容在WAP上不断传播的最根本原因。虽然这一所谓的“社会现实”与我国精神文明相悖，但它却向我们点明一个事实：通过WAP传播淫秽内容可以说是个高收益的项目。而且，通过WAP传播淫秽内容即使被查出，处罚力度也是令违法者可以轻松承受的。也就是说相对收益而言，风险显得非常小。

根据记者向有关SP组织的人士了解的情况，近一两年，已有通过WAP传播淫秽内容被司法机关定罪的案例，“这可以算得上受罚较重的了”。在当时的案例中，某公司内对于传播淫秽内容主要负责的两名员工被判刑数年，该两人及其公司也被处以几十万元罚款。但这一处罚与此前该公司已获得的收入相比，似乎不算太重：在案发前的数年时间里，最好的时候该公司单月就能依靠传播淫秽内容取得数百万收入。

惩罚措施显得不那么令人担心，那么被查获、被处罚后，这些公司未来还能继续生存吗？

同样是向前述SP组织的人士了解的情况，一直以来很多专业SP论坛或网站上都有“壳公司”出售。这里所谓的“壳公司”都是具备增值业务经营许可证的公司。想要进入SP行业却无法轻易拿到这一许可证的公司，可以去购买这种具备资质的“壳公司”，“价格从几万元、十数万元到最高数十万元不等”。

“出售购买‘壳公司’不是违规行为，就是正常的公司买卖并购。”一位专业SP论坛人士向记者表示。

但据一家SP中的知情人士透露，有些曾被重罚不能再接入运营商网络的SP就会去买这种“壳公司”脱胎换骨，继续经营，而这种“借壳”是无法辨识的。

当记者就这一问题询问相关运营商人士是否有手段阻止这种“借壳”行为时，他表示“无能为力”。“运营商能查到的就是SP的资格、他们当前的业务情况，对过去情况无法掌握。这种谁能查到？工商部门都没办法。”

“如果在司法、执法层面没有大力度的动作出来，传播淫秽内容仍是高收益、低风险的行当，那么其状况必然会生生不息，哪个具体行业部门都无法解决。”前述SP组织人士认为。

正规内容创收是根本

堵不如疏，治标不如治本。不管是从运营商接入层面还是从监管层面，核查、管控、治理，始终只是“堵”和治标之道。

“客观来说，SP一窝蜂去‘涉黄’，一定程度上也是因为现有的许多增值业务形式和内容不赚钱。他们想创新些内容，不过创新到了歪路上。”前述运营商人士向记者表示，“其实现在大的正规SP企业中，当年也有一些是靠打擦边球‘涉黄’获得了一些原始积累。”

据前述SP组织的人士向记者介绍，前述涉案的公司本也是运营正规业务出身，但后来竞争太过激烈，许多竞争对手都转向“涉黄”领域，该公司也跟风转去。

“据我后来了解的情况，他们‘涉黄’之后的实际点击量最高接近8万，而之前只经营正规业务时每月的实际点击次数只有万余。”该人士透露。

因此，最根本问题还在于精彩内容和业务形式的匮乏。据卓望科技某产品运营部门人士告诉记者，多年至今，主要吸引用户的正规增值业务还是集中在音乐、游戏等少数几块，其他业务形式看起来欣欣向荣，但其实单一，对用户维持度很低。

“现在3G上马后，移动网络能力更强，我们也是希望借这一时机‘翻新’增值业务领域。不过内容始终需要多方面的作为，不仅是我们行业内的内容制作提供者，还需要比如小说、影视等多个其他行业向我们更多开放内容和资源，才能将内容做起来。”卓望该人士表示。