1月13日国务院常务会议决定,加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合,2015年全面实现三网融合发展,普及应用融合业务。
三网融合政策的推出预示着互联网终端显示屏将朝三屏合一趋势发展。消费者除了更倾向于选择大屏幕手机外,也将更注重用户体验,手机增值服务尚需不断丰富,电信网和互联网实际可以上看成是一张网,它们都属于电信运营商,比如在双绞线基础之上的ADSL,在模拟无线电话基础上发展而来的GPRS、3G等也是如此,今天依旧可以把互联网划入到电信增值业务的范畴。即便是数字化之后的广播网络、DTH等,都只能是互联网的接入服务商。缺乏IDC、网络内容的支持,没有形成规模化的用户基础,在广播电视网上开展的互联网业务只能是一种补充。
从网络规模上来讲,与电信网络相比,广播电视网络存在巨大差距,这表现在收入、资产、人员等各个方面,所以三网融合对于有线网而言是一种挑战。目前,大部分有线网依旧分散零碎,没有形成规模,没有统一组织,缺乏规范的业务,极易为电信网加卫星广播网所取代。
难的不是技术是体制
早在1998年,三网融合的概念就被提出。但好事多磨,一张网的梦想始终是“只闻楼梯响”。究其原因,各部门之间的利益无法平衡是瓶颈所在。一位业内人士坦言,“说到底,就是大家都想吃对方的蛋糕,而不愿开放自己的市场。”直到今年政府高层强势介入后,才有了三网融合的破冰之旅。
实际上,在国家政策出台之前,广电和电信已经开始了资源整合。去年以来,各地卫视纷纷“触网”。湖南广电集团宣布芒果网络电视启用独立域名,上海文广投资组建的东方宽频推出了“上海网络电视台”,江苏网络电视台也已测试上线,阳光媒体集团入股PPLive,打造中国第一女性网络电视平台。2008年12月28日,酝酿了近一年的中国网络电视台正式开播。
而广电总局则表示,三网融合的试点城市必须符合两个条件:一是完成数字化整体转换和双向改造,二是完成了省网整合,工信部初步划定的10家试点城市中只有杭州、深圳、南京符合要求。另外,各地广电体制和股权结构各不相同,即使试点后也很难在全国复制成功经验。据悉,广电将组建国家级有线电视网络公司,作为有线电视网络参与三网融合的市场主体。
我国最早从2003年左右就开始试点IPTV业务但迟迟得不到普及,就是因为IPTV的传输网络虽然是电信系统的,但是,播出的内容资源却是广电系统的,广电系统一直没有在内容政策上放开与电信合作。而以香港为例,电讯盈科受益于制定的“四网合一”战略,即:固话网、宽带网、付费电视网(IPTV)、移动通信网的合一,实现以统一的综合服务平台服务。
电视加载到所有手机上
CMMB是移动电视(MobileTV)的一种,是我国广电系统自主研发的手持电视标准。它通过手机、PMP等便携式终端提供电视节目,把家里的电视搬到口袋中,实现随时随地看电视。
工信部科技委委员侯自强认为,三网融合政策中规定“符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务”。现在CMMB只在TD手机上可以用,但TD手机只有几百万的用户,如果能和所有的手机合作意义最大。
2009年5月7日,中广传播与中国移动正式签署了CMMB与第三代移动通信技术(TD-SCDMA)的项目业务合作协议。在2009年上市的TD手机中已经普遍加载了CMMB功能,TD上网卡和TD上网本中也都加载CMMB模块和手机电视功能。
虽然,CMMB手持电视通过与移动合作才能得以在手机上落地,但是,TD终端的销量在市场上连十分之一也不到,其他手机终端上无法收看到CMMB手持电视,这对CMMB的推广无疑是致命性的打击。三网融合带来的将会让CMMB可以加载在所有制式的手机上,CMMB手机也将能得到普及。