记得2008年5月在深圳麒麟山庄召开的广东省有线电视运营商研讨会上，我有幸作为5名嘉宾代表之一参与了由谭民望老师主持的高峰对话。其中谭老师专门给我留了一个话题：未来的有线电视网络的发展格局是怎样的？老实说，在08年真的静下心来仔细思考这个问题的人可能不是很多，至少我没有！

我当时的回答有点“应景”的味道：

一、未来几年中国一定会出现若干跨区域运营的准电信级别的有线电视运营商。

二、某些区域有线电视网络一定会进行多方位的改革，民营资本进入、省市级网络甚至跨区域整合、与电信移动的合作；

三、某些区域有线电视网络可能会被当地电信移动直接并购；

那么到了今天，时间过了一年多点，行业内的变化可谓说不上翻天覆地但也可以算是风起云涌。省网整合、非国有资本进入、各地移动频频抛“绣球”、NGB试点建设、多套高清免费频道开播……。一年之间发生如此多的大型事件，在广电以往的日子里是不可想象的。为什么会在这么短的时间里发生这么多重量级的事件我们不做讨论(外部压力和大势所趋)，我想只要是行业内的人都是比较清楚的，我想讨论的是如何变化、发展和调整才是正确的或者说是符合客观规律的！

一、政府主管部门对于有线电视网的管理模式和思路改革

这是一个很明确的意识形态问题。在一次业内专家的论坛会议上，我有幸聆听了陈晓宁先生的（有线电视的未来）演讲，听完之后我的笔记只有两个字——悲呛！长期以来，政府对于有线电视的要求就是安全播出，并没有将提高市场收益能力、发展数字技术、发展有线电视网络产业作为重要工作来抓。说的准确点、直白点，各地的有线电视网络公司根本不是真正意义上的“运营商”！

现在好了，在最近一次全国文化体制改革经验交流会上，王太华局长的发言以及长春同志的批示都预示着有线电视产业的再次起航，我们将调整舵向、加大马力、驶往新的目的地！

（国家广电总局党组书记、局长王太华发言摘选：“发展三大重点产业，增强三个动力，强化三项保障，发展三大产业，就是要着力发展以电影、电视剧、影视动画为重点的内容产业，着力发展有线电视网络产业，着力发展基于数字技术，网络技术的广播影视新业态，增强三个动力，就是要深化产业改革，增强体制动力，加快数字化发展，增强科技动力，着力开拓国际国内市场，增强需求动力，强化三项保障，就是要转变政府职能，完善产业政策，培养产业人才，努力为产业发展提供良好环境和条件。”）

二、有线电视网络的组织架构和体制

这是经营不善的根本问题，大家都明白体制不变其他的一切都无从谈起。今年的ICTC会议上励怡青就重点说到了体制创新、技术创新、模式创新、业务创新，其实华数走到今天并且取得了相应的成绩首先要归功于体制创新。虽然有线电视行业出现了几家上市公司，且都是以市场化、企业化的形式存在，但这样的市场化企业是不是完全符合当前形势发展需要的市场化企业呢？显然不符合！因为以前我们不做互动电视，不做高清互动电视，不做增值业务……我在《有线电视业务结构分析》一文中就很全面的分析了有线电视的业务收入结构，现在的、未来的。

毫无疑问，要获得怎样的业务收入必然要：建立专业对口的负责部门或机构、引进培养专业对口的人才队伍、制定行之有效地市场策略和商业模式、搭建配套的技术系统。华数已经成功的进行了体制创新的尝试，其他城市也有此打算，如上海文广、深圳天威视讯都迈出了实际操作的一步。
    200910月21日新闻—上海广播电视台、上海东方传媒集团公司揭牌

国家广电总局日前正式批复上海广播电视制播分离改革方案，原上海文广新闻传媒集团更名为上海广播电视台，并出资组建上海东方传媒（集团）有限公司。这标志着上海广播电视制播分离改革取得阶段性成果，对于做大做强广播电视媒体、繁荣广播电视内容制作市场、拓展现代媒体产业空间具有重要意义。

上海广播电视台按照国家广电总局和市委、市政府要求，一如既往做好新闻采编和播出管理工作，同时将改变自制自播模式，建立健全科学的节目评估体系，建立面向多主体、多渠道的节目订购采购、择优播出机制。上海东方传媒（集团）有限公司成为上海广播电视台台属、台控、台管的控股企业集团公司，是集广播电视节目制作经营、新媒体运营服务以及传媒相关业务于一体的媒体产业集团。

三、有线电视网络跨区域整合改革

江苏省网、广西省网、湖南省网、陕西省网已经给我们做出了成功尝试探索的榜样，接下来民营资本甚至较少股份比例的外资介入都将成为可能，有线电视网络的整合不一定局限在一个省市区域内，很有可能蔓延到几个省乃至更多。纵观中国三十年改革的历程，从早期的“民进国退”到如今的“国进民退”（其实这两个名词并没有什么实际意义）都说明政府的睿智和战略在一步步按计划实施。很多产业的改革都是遵循：试点改革——总结成功经验再实验——最终全面推广这样的三步曲。这样的例子不胜枚举。我们可以设想，中国如果出现跨3-5个省的有线电视网络运营商，那么他在世界上也一定是排名前三的规模。想想都有点激动，特别是对于我们这些从事有线电视行业工作的人来说，呵呵。

四、有线电视产业与其他产业整合改革

近年来，各地移动和当地广电合作的案例不少。那么将来会不会出现某些地方广电网络被移动整合“吃掉”的局面呢？我个人认为，那是相当地有可能！因为这本身是一件双赢的事情，这不仅仅是“大鱼吃小鱼”的问题，而是涉及到业务整合、网络整合、技术整合、人才整合、商业模式整合……我们可以肯定，一个拥有固网资源、移动网资源、有线电视网资源、无线广播网资源的运营商将会更好地为广大用户提供全业务服务，可以更好地参与自由市场竞争！