近日，第二批《信息网络传播视听节目许可证》（即业界所称“视频牌照”)也已下发，两家视频分享网站获得了牌照，出人意料的是，视频分享行业排名靠前的几家企业并未获得牌照。相关人士指出，主要是因为其内容并未通过有关部门的审查。那么，在国家对互联网文化日益关注的情况下，网络视频内容的监管会朝着什么样的方向发展呢？

倡导主流文化净化网络环境

胡锦涛同志在十七大报告中强调：“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”；“提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”。要提升中国的文化软实力，要使我们的国家在21世纪从文化大国变为文化强国，就要着力构建中华主流文化。

但目前，互联网上流行的网络文化以恶搞、奇异等最为吸引网民眼球，中国民族的主流文化正在流失。北京市2007年一项社情民意调查显示，北京未成年人中竟有四成多的人不识孔子、孟子；成都市某幼儿园一项调查显示，90%的孩子能说出“圣诞节”，只有10%知道“中秋节”，几乎没有人能说出“重阳节”和“端午节”。这一系列迹象和数据警示整个社会，正在成长的这一代逐渐形成传统文化的“水土流失”。

一直以来，网络媒体的内容由于其多元化的特点，总给人以非主流的印象。尤其是当视频类网站出现后，各种参差不齐的节目内容让互联网新媒体更加“草根”化，这些非主流的内容在很大程度上影响了我国精神文明的建设，网络媒体作为现代传媒的真正作用并未完全发挥出来。

著名学者、中国人民大学新闻学院教授郑保卫曾在演讲中认为，任何传媒，不管是传统媒体还是新兴的网络媒体都须讲究社会责任，这是传媒作为社会公共媒介必须承担的义务。因为媒体传播直接关系到国家的经济发展、政治稳定和社会进步，对受众的思想和行动会产生直接或间接的影响。传媒必须担负起一定的社会责任，为社会的稳定和发展发挥积极的作用。传媒要讲社会责任，这是世界各国对大众传媒的共同要求，也是新闻传播应当遵循的一项工作原则。对于日渐增加和兴盛的互联网新媒体而言，这样的准则同样适用。悠视网CEO李竹日前在接受媒体采访时就曾表示：“对于社会责任，我个人认为这对互联网视频网站来说是应该首先要考虑的事情。”

“实际上，从监管部门颁发牌照的选择上可以看出，国家不需要搞笑的、过于新奇的视频内容，这不利于控制。那些更为正规、更符合主流文化的视频网站更容易受到监管部门和广告客户的青睐。”一位视频行业的资深人士认为，国家显然已经在将视频作为一个媒体在“管”了。

专家认为，视频网站的监管分两个阶段，一是纯节目的安全，即审核用户视频，保证没有暴力、色情等违规内容。第二个阶段则是，视频不是普通网站，而要承担媒体责任。不仅上传节目要没有问题，还要能够积极引导传播，在诸如地震和奥运会这样的新闻事件中发挥媒体的作用。

扶持正版促进产业健康发展

目前，中国存在的盗版数量相当大，每年生产的盗版音像制品上亿张，使得正版市场每年至少蒙受几十亿元的损失。在互联网视频领域，播放盗版影视资源也比较常见，这极大地打击了原创者、正版影视资源出版商内容创作的积极性，对产业链的健康发展形成了很大的阻碍。

据一位熟悉行业的人士透露，获得一部影片的网络播放版权是需要一段时间的，像捷报网这样的正规网站不可能在第一时间把最热的影片挂到网上。但市场上的其他竞争对手则不需要考虑那么多，甚至可以把尚未在正式场合播放的电影提前挂在网站上。例如《火影忍者》等国外的动画作品，在中国市场具有天量的点击率，但至今没有一个合适的购买正式网络播放版权的渠道。看着同行业里竞争对手以盗链等方式快速发展客户群，以正版发行为核心竞争力的网络视频网站的市场地位显得颇为尴尬。

因此，目前相关部门在严格审发牌照的同时，开始了对版权的严格控制。日前，国家版权局版权管理司副司长许超在新闻发布会上表示，国家版权局将采取五项措施对盗版行为予以打击，其中就包括针对目前法律中一些跟不上时代发展的条款，特别是互联网出现后带来的新问题，完善相关法律法规。可以预见，在将来网络视频内容的监管上，国家将加大力度扶持正版资源，打击盗版行为。

“个人用DV机拍摄的奥运会赛事画面即使发表在个人博客上，也被视为侵权行为。”许超在6月12日召开的“2008年打击网络侵权盗版专项行动新闻发布会”上作上述表示。

据许超介绍，本次专项行动将对网络技术发展新出现的比较突出的盗版问题，如视频类网站侵权盗版问题进行重点清理和整顿，对未经授权传播他人各类作品的视频网站依法严肃查处。

业界专家认为，拿到牌照代表取得了资质，而版权更加合乎规范也是吸引广告客户的一个重要方面。如果有大量没有版权的影视内容充斥在网站上，尽管可能会有较高的流量，但仍会令广告客户望而却步。因此，视频网站的老总们一面忙于申请牌照，一面也在忙于和各个电视台合作，以获得具有版权的节目内容。

国家倡导主流网络文化、扶持正版影视资源的政策走向对电信运营商来说是积极的因素，有利于建立行业的良性竞争机制，运营商运营的互联星空、CNCMAX宽带我世界等平台的资源也将吸引更多用户和广告投放商的目光，对于他们拓展市场和建立良好的盈利模式非常有利。