“谢天谢地，孩子平平安安回来了。谢谢你们，帮我找回了小儿子……”6月20日，广西梧州市藤县南镇新勤村村民傅某一边紧紧抱着被解救回来的儿子，一边热泪盈眶地向民警表达感激之情。就在20多个小时之前，傅某发现自己1岁多的小儿子不幸走失（后被证实是被人拐走）。短短20几个小时内，被拐男孩被成功解救，多名犯罪嫌疑人均被抓获归案。值得一提的是，之所以能够在短时间内成功破案，一方面与公安局专案组的持续奋战与不懈努力密不可分，另一方面办案民警手中的一个秘密武器更是功不可没——天网。
据了解，为进一步改善藤县社会治安状况，提升当地群众的安全感和满意度，中国电信梧州藤县分公司积极配合县委县政府、公安局等相关部门工作，有效推进社会管理视频监控系统建设及“平安藤县”创建工作。其中，社会管理视频监控系统就是当地人经常念叨的“天网”。那么，为什么要建“天网”？“天网”到底神奇在哪儿？有没有可能在其他地区也建这样一张“平安网”……带着这些疑问，记者深入藤县进行广泛调研，并找到了一些答案。
聚焦区域实际 推进科技强警
从警力资源来看，目前我国的警力配置比例约为万分之十二，远低于世界发达国家水平。在藤县，全县有警察375人，全县人口有110万，警力配置比例仅为万分之三点四，把全部辅警加上，警力配置比例也不足万分之八。警力严重不足成为困扰当地社会治安治理工作的重要因素之一。
与此同时，在推进藤县当地经济持续健康快速发展的同时，提升社会公众安全感和满意度变得越来越迫切。一直以来，我们常说的一个词是“安居乐业”。如果不能“安居”，还如何“乐业”？在各种社会因素交替叠加的情况下，如何改善当地社会治安状况，有效提升群众安全感与满意度呢？
大规模增加警力，在当前条件下显然不现实。“一个探头相当于5个警力”——在与区内外同行的学习与交流中，藤县公安看到许多先进地区都将“向科技要警力、推进科技强警”作为重要突破口，这也进一步坚定了其采用可持续发展的信息化模式推进社会治安管理创新的信心与决心。“天网”作为“平安藤县”建设项目之一，就是“向科技要警力、向信息化要战斗力”的典型实践。
藤县司法及公安部门通过与拥有强大网络能力、技术实力和维护力量的中国电信积极展开合作，不断深入推进“天网”项目建设与优化。目前，全县“天网”已完成五期建设和“320”工程建设。其中，根据“320”工程（即3公里一个卡口、两公里一个探头、做到零缝隙全覆盖）建设要求，在“天网”五期建设之外将对重点地区突击强化“天网”建设，有效实现对重点区域的所有村屯、重点单位、道路、车辆以及重点人员的全面监控。
创新服务模式 完善天网建设
在“天网”建设中，电信公司充分发挥自身的光网络建设优势，从第三期开始一直负责“天网”的建设与维护工作。经过几年的建设，目前全县已建有1000个左右的监控点，成功构建了覆盖全县城乡、标准规范、机制完善、运行高效的社会治安技术防范体系。特别需要指出的是，在建设过程中，电信公司与当地政府、公安局等相关部门积极创新建设与服务模式，将监控系统的建设和维护交给企业，政府只保留内容控制权，探索出推进“平安藤县”建设的新思路。
与以往的企业出售产品、政府采购的模式相比，政府采购信息服务、以租代建的新模式实现了“企业投资运营，政府购买，公安、交通、环保、市政、消防、应急等业务部门使用服务”。这不仅使政府的整体规划性更强，而且可有效保证系统升级、延展的长期性和持续性，不会在一段时间后出现服务断层。
对藤县“天网”建设倾注极大精力的中国电信梧州分公司总经理李强向记者表示，在新的模式下，电信公司负责整个系统的集中化运行管理，在维护、管理等方面的专业化运营经验与能力可以提高业务使用过程的稳定性并确保质量。“新的服务模式有效推进了政府部门与电信公司的分工协同，不仅有助于发挥各自的优势，而且还能进一步降低成本。”藤县县委书记黄东明告诉记者。
激发融合效应 实现多方受益
“天网”的价值，绝不仅仅体现在遍布藤县各个角落的一个个监控点上。透过“天网”，我们不仅可以感受到当地群众安全感与满意度的大幅提升，而且可以看到电信公司在创新信息服务模式方面的有效尝试与探索，还可以明显体会到当地政府在推进“平安建设”法治化、现代化、信息化方面所取得的显著成效。
在藤县，无处不在的“天网”有力地震慑了犯罪分子，人民群众切切实实感受到治安环境的改善，“天网”俨然成了群众的“保护神”。记者在采访中听到很多村民反映：自从有了“天网”，小偷小摸的事情少多了，犯罪分子也不敢到村里捣乱了。藤县城东派出所吴凌云所长在接受采访时向记者介绍，其辖区是县城核心区域之一，人多且杂，社会治安压力很大。不过随着“天网”建设不断完善，辖区内的发案数较以往大幅下降，社会治安明显好转。为了更充分利用好“天网”，城东派出所在办公环境极为紧张的情况下，硬是专门划出两间单独的办公室作为“天网”视频监控系统专用。在两个“单间”里，受害群众可以依法查询相关视频监控，警员则可以借助“天网”视频监控，通过合成作战破获相关案件。
在采访中，藤县公安局副局长黎德萍向记者介绍，一段时间以来，由于经济快速发展、部分矛盾激化、警力资源不足等各种社会因素的叠加影响，当地发案率高，社会治安状况较差，群众安全感与满意度评测排名靠后，一度被列为挂牌整治重点县。对此，当地政府、公安局、电信公司等相关各方全面强化“天网”建设覆盖，精准打击，做强做深信息化建设，向科技要警力与破案率。据了解，在2016年第一季度广西全区群众安全感满意度测评中，藤县单项安全感得分88.6分，在111个县级考评单位中，综合排名由末位跃升至第28位，第二季度，进一步上升至第22位，迈入全区先进行列。
“天网”为打造社会治安防控体系夯实了根基。在此基础上，政府相关部门及电信公司显然还想继续做深做大。在藤县公安局采访期间，指挥中心副主任苏智宇表示，希望在信息服务创新方面更多地引入大数据、云计算、物联网等先进技术与应用，将“天网”打造成一个社会治安综合治理的聚合平台、智慧平台。合成作战室副主任蒙敏鸿作为运用“天网”十分频繁的代表之一，一方面真切地称赞“天网”确实是破案神器，为其侦破工作提供了极大的便利。另一方面，他更希望“天网”中的每个监控点以及后台系统可以变得更智能、更高效，从而可以解放更多的警力，受理与侦破更多案件。藤县县委书记黄东明更明确地表示，用“互联网+”信息化手段提升全县的社会治理水平和经济发展水平，有非常大的空间与需求，也有更大的期待。
面对相关各方在信息化建设方面的迫切需求，作为当地信息化建设主力军的中国电信梧州藤县分公司更加坚定了走创新信息服务模式的道路。其实不只是在社会治安综合治理方面，“天网”还可以延展到城市管理、城镇建设、公共服务、经济发展的方方面面。随着越来越多的信息与数据聚合到这个平台上，信息才能得到全面分享，数据才能真正流动起来。只有这样，信息与数据的价值才可以得到最大限度的释放，进而全面激发“一点联动、多级响应、统一平台、统一规划”融合效应，为区域经济发展注入全新活力。
“天网”工程是创新工程，更是惠民工程。其取得的显著成效以及面向未来的长远规划，再次验证了全力维护社会稳定与推进经济社会发展是相辅相成的。正如前面所提到的一个词：安居乐业。安居才能乐业，安居也是为了更好地乐业。 
