C114讯 5月12日消息（乐思）近日，中国信息通信研究院主办的“码号服务推进组成立及平台发布会”召开。会上，工信部通信科技委高级专家龚双瑾发表了“电信网码号概述”的演讲。

龚双瑾表示，电信网码号是电信资源的重要组成部分，它由数字、符号组成，电信网码号在通信网上是一个标识，可标识一个网络、一个运营企业、通信的地域、通信的终端、业务应用等。

为适应自动电话网发展的需要，1973年全国电话自动化网制定编号计划、信令计划。1973年制定的编号计划随着网络和业务发展，不断被修订完善。最新的版本就是2017年的编号计划。

电话号码作为标识，可以标识一个用户的属性，个人和部门的标识，个人的定位等。我国目前有13亿的移动用户，且已经实现了移动用户的实名登记。因此移动号码也成为个人可信的标识。

但是号码作为标识也被非法利用，通过改号软件、伪基站、网络电话等伪造身份进行诈骗。

龚双瑾认为，码号信息互通中面临三点挑战：一是移动用户号码携带的实施。目前，用户无法做到变更签约的电信运营企业保持号码不变；不能根据号码确定用户的所在的运营商；需要通过查询号码携带的数据才能完成用户所在运营商的判断。

二是随着用户规模增大，不断有新号段启用。目前，我国已经启用41个网号，后续还会增加。

三是移动转售引入众多电信运营主体。码号使用等相关信息分布在各运营企业中，随着竞争加剧，高离网率和号码有限性导致大量号码作二次分配，码号使用人信息需动态更新。