2013年，在工业和信息化部与河北省委省政府的正确领导下，河北省通信行业深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展为主题，深化基层建设年活动，以加快转变发展方式为主线，积极推进“宽带中国”和信息消费战略，综合通信能力不断增强，电信市场秩序整体稳定，行业发展总体保持了稳步增长态势。
2013年1～11月，河北省电信业务总量实现527.8亿元，同比增长7.3%，居全国第7位；电信主营业务收入完成448.1亿元，同比增长6.4%，居全国第9位；河北省电话用户达到7126.4万户，电话普及率达到97.1%，其中移动电话用户5971.7万户，居全国第7位；3G移动电话用户数达1893.8万，居全国第6位；固定电话1155.3万户，居全国第8位；11月，移动电话用户新增92.4万户，固定电话用户减少1.9万户，新增固定宽带用户4.1万户，达到1029万户。
大力实施“宽带中国”战略
率先启动“宽带中国2013专项行动”。2013年1月15日，河北省在全国率先启动河北省宽带中国2013专项行动，制定印发了《河北省宽带中国2013专项行动方案》,明确了目标和任务，提出了贯彻落实专项行动的意见，成立“宽带中国2013专项行动”领导小组。
在河北省通信管理局的领导下，各基础电信运营企业周密部署，认真安排资金、人力、物力，在加强网络覆盖和提升上网速度上下功夫，全面开展“河北省宽带中国2013专项行动”。经过一年的努力，河北省宽带中国2013专项行动取得显著成效。
截至2013年11月底，全省新增FTTH覆盖家庭371万户，完成目标的235%；新增3G基站5269座，新增WLAN接入点22617个；河北省３G用户比2012年年底新增816.5万户，达到1893.8万户。固定互联网宽带用户比2012年年底净增109.4万户，累计达到1029万户。其中，FTTH/O用户达到270万户，占宽带用户总数的比例达26.2%;4M以上宽带接入用户达到892.5万户，占宽带用户总数的比例达86.7%；家庭宽带接入用户达902.1万户，占互联网宽带用户比例达87.6%；农村宽带接入用户总数达到432.9万，占互联网宽带用户总数的比例从2012年同期的21.8%上升到42.1%。全省手机互联网用户比2012年年末净增291.4万户，达到3794.2万户。
实施五项行动计划。河北省通信管理局为大力推动“宽带河北”建设，结合工业和信息化部《关于开展宽带中国2013专项行动的通知》，下发了《关于进一步推进落实“河北省宽带中国2013专项行动”方案的通知》，实施了“城市宽带提速计划、农村宽带普及计划、农村中小学通宽带计划、应用创新推广计划、宽带体验提升计划”五项行动计划。
城市宽带提速计划。全面贯彻落实《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项光纤到户国家标准，推进光纤到户。积极推进既有住宅的光纤到户改造，推动纳入共建共享管理范畴，进一步深化城市3G和WLAN网络覆盖。
农村宽带普及计划。河北省通信管理局制定了《关于推动2013年河北省通信村村通工程的实施意见》、《关于进一步推进河北省通信村村通工作的通知》，灵活运用有线、无线技术，推进农村地区宽带网络建设，扩大宽带网络覆盖范围，计划新增900个行政村通宽带。截至2013年11月30日，实现944个行政村通宽带，完工率达104.9%。
农村中小学通宽带计划。与省教育厅联合确定河北省国家级贫困县的500所学校，启动实施“宽带网络校校通”工程，为500所贫困农村地区中小学提供宽带接入或改造提速。500所农村学校全部实现宽带通达，完工率达100%。
应用创新推广计划。大力推广教育、健康医疗、交通旅游、食品溯源、安全生产等领域的宽带应用普及。
宽带体验提升计划。通过对网络速率等指标进行监测分析，促进企业增强网络性能，改善了用户上网体验。
积极开展通信帮扶工作。河北省通信管理局结合河北省深化加强基层建设年活动和农村面貌改造提升行动，将加强农村通信基础设施建设、提升农村通信水平列为2013年通信行业的重点工作之一，组织全省通信行业加大投资力度，积极开展通信帮扶工作，农村通信设施建设显著提升。
一是做好深化基层建设年活动通信帮扶。河北省通信管理局通过对2013年深化加强基层建设年活动中5000个村进行统计调查，将未通宽带或有待提升的370个村列通信帮扶村，印发了《2013年河北省加强基层建设年活动通信帮扶工作实施方案》。截至2013年11月30日，河北省370个村的帮扶任务全部完工，完工率达100%，总共投资8130万元。
二是做好农村面貌改造提升行动通信帮扶。通过对河北省面貌改造提升3000多个村的调查，河北省通信管理局共确定44个村为通信帮扶村，印发了《2013年河北省农村面貌改造提升行动通信帮扶工作实施方案》。截至2013年11月30日，44个帮扶村全部完工，完工率达100%，总投资额439.99万元。此外，农村面貌改造提升行动中10个试点村通信提升改造累计投资153.25万元。
三是全力做好阜平县自然村通电话工程。按照工业和信息化部的安排部署，积极投入阜平县通信帮扶工作，实现了124个自然村电话通达，完工率达103.3%，超额完成该县120个自然村的帮扶任务。
四是做好保定阜平、张家口怀安等重点区域的通信帮扶工作。按照省委省政府与工业和信息化部的精神，河北省通信管理局印发了《关于贯彻落实阜平县扶贫开发工作会议精神的报告》与《河北省通信行业关于实施张家口怀安县通信帮扶工作方案的通知》。对阜平县通信帮扶工作进行了三年规划，保定电信、保定移动、保定联通分别与阜平县政府签订了《提升阜平通信服务能力项目建设合作框架协议》。2013年，三家企业投资4649万元用于加强保定阜平县的农村通信设施建设，投资3660万元用于张家口怀安县农村通信设施建设。
提高上网速度。河北省通信管理局联合省发改委、省教育厅等省内十部门转发《工业和信息化部、国家发展和改革委员会等八部委关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，凝聚各方力量，通力合作，营造良好政策环境，共同推进宽带中国2013专项行动的开展。
认真贯彻落实光纤到户两项国家标准。河北省通信管理局与河北省住建厅联合发文《转发住房和城乡建设部、工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》，部署了两部要求，在河北省开展了覆盖建设的设计、规划、监理、施工等部门和通信工程建设相关单位参加的宣贯培训，累计培训300余人。印发了《河北省新建住宅区光纤到户通信设施建设管理实施细则（试行）》，在河北省正式启动了光纤到户验收备案制度。在全省11个地市成立通信工程质监站，落实光纤到户两项国家标准，积极协助落实共建共享工作。
营造良好环境推动信息消费
进一步规范电信业务市场。网上行政服务大厅系统正式运行，实现了行政审批事项的电子化管理；规范了电信经营准入，审核备案增值电信业务869家，跨省经营单位备案1070家；注销37家，变更202家，对131家不合格企业停止接入；强化码号资源管理，提高了码号资源使用效率，审核码号年报数据1555条，全年共核配、备案码号232个，依法收回码号45个；规范网站备案管理，开展了网站备案及存量数据的真实性核验工作，2013年新增备案24200个；规范IP地址备案及管理，共报备IP地址9530535个。
大力加强行业作风建设。一是开展行业纠风工作。制定《2013年河北省电信行业纠风工作实施方案》，针对群众反映较为集中的服务营销、资费收费、网络质量和垃圾短信息等问题，研究整改落实，有效遏制部分电信企业侵害消费者利益的行为，确保电信经营和服务活动规范有序。二是妥善处理电信用户信访申诉。对电信用户申诉受理系统进行升级改造，完善了系统工单处理流程。到2013年10月底，共受理用户申诉167件，及时回复率均为100%，167件用户申诉反映的问题均已得到解决，进一步完善每季度的电信服务质量通告。三是加大对基础企业经营行为的检查。对10个县的基础企业进行了检查，召集运营企业组成“河北省通信企业服务质量调研组”，实地了解企业在电信服务质量工作中遇到的困难和问题；开展满意度测评，公示服务质量；每季度召集各基础电信企业召开电信服务质量监管例会。四是加强资费备案管理。启用了“河北省电信资费备案在线管理系统”，提高了资费备案时效和透明度，按照电信行业纠风工作关于简化资费套餐的要求，全年清理各类资费套餐2050个。
进一步强化互联网日常管理。组织开展省内基础电信企业、增值电信企业（ISP、IDC）互联网接入市场的专项治理，打击非法经营IDC、ISP业务以及非法提供接入（未备案就接入）行为。开展“扫黄打非”等专项行动。截至2013年11月10日，共配合部省等有关部门对135个问题网站进行了关停处理，其中列入黑名单78个，注销网站备案75个，取消接入99个，转办他省29个。
开展河北省范围内的垃圾短信治理工作，每月按照上级转来的垃圾邮件通报，组织企业进行处置。
深入开展互联网网络安全工作。一是全力做好通信网络安全防护工作。下发了《关于开展2013年度通信网络安全防护检查工作的通知》，对网络安全防护检查工作进行安排部署，明确检查内容和重点、检查方式与时间安排，重点检查与个人电子信息保护相关的网元。各企业按要求进行了自查，进行了网元定级备案、符合性评测、风险评估工作。委托国家计算机网络与信息安全管理中心对省内4家基础电信运营企业的13个网元进行了抽查，并组织电信企业接受了工信部对3个网元的抽查。各电信企业对在自查及抽查中发现的网络安全隐患及时进行了整改。二是深入开展防范治理黑客地下产业链专项行动。制定《河北省防范治理黑客地下产业链专项行动方案》，并认真加以贯彻落实，进一步加强网络威胁监测，强化联动处置；开展了多次木马和僵尸网络专项打击行动，组织电信企业做好处理工作；强化了网络安全日常监测，加大了网页篡改、仿冒等安全事件处置力度；依托网络安全监测系统，提高拒绝服务攻击事件处置能力。要求电信企业加强互联网虚假源地址整治工作，控制虚假源地址攻击；对SP恶意吸费等行为开展常态性监测与核查，处置非法的SP，切断黑客地下产业链的利益链。
有序开展基础电信企业网络信息安全责任考核工作。督促企业建立独立的组织人员机构，配备相应的人员，健全信息安全制度，组织了4次信息安全政策知识培训和3次信息安全责任考核检查，协调督促企业加快企业侧信息安全系统的建设，确保了2013年年底前覆盖30%IDC出口带宽。
稳步推进河北省电话用户实名登记工作。对河北省电话用户实名登记工作情况进行调查研究，成立了河北省通信行业电话用户真实身份信息登记工作领导小组，下发了《河北省电话用户真实身份信息登记工作方案》，召开省内主要媒体吹风会，并在河北日报等媒体上刊登了“电话用户实名登记工作通告”。自9月起，组织了5次电话用户实名登记工作落实情况的检查，对存在问题的企业进行了通报批评。
