“OTT的兴起已成大势所趋，不能简单地认为谁的利益受到了侵犯，各方需要认清形势，做好自己的事情。”在近日召开的一次会议上，一位行业专家如此表示似乎若有所指。
OTT并不是一个新鲜话题，早在10多年前运营商就遭遇到了VoIP——其影响与现在的OTT类似，至今运营商仍未找到应对VoIP的良策，而新的问题又已出现。
挑战依旧存在，主管部门的态度却悄然转变，相比于对VoIP的严格管制，工信部对于OTT则包容许多——在关于微信是否需要收费的论战中，工信部表态“交给市场解决”。而在与OTT竞合的探索中，三大运营商目前走出了不同的道路。
移动：审慎思考
观察三大运营商近日的要点新闻，可以发现他们的重点各有不同：中国移动启动TD-LTE扩大规模试验网招标，广东联通推微信沃卡，电信展开了第三次宽带大提速。分析人士认为，之所以在对待OTT方面态度和反应速度各不相同，是因为运营商市场状况各有差异。
一位移动内部人士告诉记者，中国移动之所以将主要精力放在4G建设上，是因为4G是摆脱其在3G上的被动局面、增强市场优势的根本所在。“虽然中国移动3G用户增长绝对量居于三大运营商首位，但是其中很多是使用2G网络的‘虚用户’，并非真正的3G用户；而在今年6月份，联通3G用户突破1亿户，其3G用户占移动用户的比例达到38.2%，超过移动的18.2%，更是让移动没有招架之力。中国移动惟有快速上马4G才能从根本上解决问题。”在该人士看来，中国移动的当务之急是摆脱3G的被动竞争局面，并非应付OTT。
即便如此，一个本质性的问题无法回避——中国移动尚未找到与OTT合作的恰当方式。“中国联通与微信的合作是一把双刃剑：10元获得300M微信定向流量，虽然增加了用户，但是利益会受损。”HCR（慧聪研究公司）研究总监张本厚认为，中国移动用户基数大，利润丰厚，可选择业务多，尽管OTT影响非常大，然而中国移动需要保持利润和竞争力，没有必要依靠双刃剑的做法。
不过，拥有足够谈判资本的OTT在合作方面也有选择权，如果条件不够优厚，OTT就不愿意与运营商合作。数字显示，截至今年6月微信注册用户突破了4亿户，这一数字已超过电信和联通的移动用户总数；此外，微信还积极拓展海外市场，支持18种语言和140个国家用户注册，国际用户已达7000万。“步子太大自己利益受损，步子太小OTT合作意愿低，因此中国移动还在探索中。”前述移动人士称，由于合作模式不确定，中国移动目前仍主要采取扶持合作伙伴的方式来做OTT应用。
内部消息显示，中国移动对待OTT的态度有望在近日明确。“中国移动的移动互联网子公司正在筹备中，现在基本架构已确定，权责已划分明确，相应的负责人也已确定，待老总人选确定，互联网子公司就可以正式运行。挂牌运行后，与OTT合作的事宜将会归口互联网子公司负责。”消息人士称。
联通：激进果断
与中国移动的谨慎行事相比，联通推出微信沃卡的做法则显得激进而果断。这种态度与微信沃卡背后主导者——广东联通互联网营销服务事业部总经理李韩的行事作风不无关系。“敏于行而讷于言，善于创新，是一个典型的实干派。”一位来自广东的运营商人士告诉记者，具有创新精神的李韩此前推出的很多业务创新措施，给广东移动带来了不小的压力。这一次，更是在整个行业引起了轰动。
在中国移动快马加鞭建设4G的时候，广东联通与微信展开合作，张本厚认为，其用意主要是抓住中国移动4G商用前的时间窗口。他表示，4G牌照一旦发放，中国移动将凭借TD-LTE大幅改善现有网络设施，极大地增强市场竞争力，届时中国联通WCDMA制式的优势就会削弱，为此中国联通必须抓紧时间窗口快速扩展用户群，其推出微信沃卡的目的就是将WCDMA的优势发挥到极致，以争取到更多新用户。“手握足够的用户，中国联通就拥有了未来与中国移动竞争的资本。”张本厚认为。
业内人士分析，对于微信沃卡这把双刃剑的另外一面，中国联通也有足够的认识。不过为了微信背后的OTT用户，联通愿意接受这种比较初级的合作方式，待成功圈地之后，联通一定会打造新的合作方式。
此外，在8月份这样一个特殊时期推出微信沃卡，分析人士认为，中国联通的另一层用意是抢占校园市场——微信的用户以年轻群体居多，而现有的微信用户又以中国移动的用户居多，与微信合作能够达到从中国移动挖转用户的效果。
电信：等待观望
相对于中国移动的审慎和中国联通的激进，中国电信的态度则较为中庸，采取的是跟随型策略。“中国电信跟随市场风向，不会在第一时间主动选择。例如，中国电信推出的手机多是双卡双待制式，其目的就是与他人共存，从这一点可以看出中国电信的策略不是独占市场，而是期望在已有的盘子里扩展蛋糕，所以其策略不会太激进。”张本厚认为。
事实上，中国电信也在研究OTT，不过对于微信沃卡这种方式，中国电信并不能从中得到太大利益而无法采取。“中国联通与微信合作可以挖转中国移动的用户，这主要基于中国联通的WCDMA网络能够向下兼容中国移动的GSM网络；中国电信的C网制式则与GSM不兼容，用户如果转网就需要办理双卡双待，转网难度大，用户意愿降低，给中国电信带来的实际意义不大。”广东移动陈亮分析。
三大运营商对于OTT的态度，与其对iPhone的引入态度有一定相似之处：移动以我为主；联通主动合作；电信随大流，主动性不强。
中国联通与iPhone合作为其赢得了大量用户，那么与OTT合作是否会产生同样的市场效果？对此张本厚认为，中国联通首先与微信合作，其影响无法与iPhone相提并论。首先，目前中国联通只在广东针对部分用户与微信展开了合作；其次，微信5.0的新增内容缺乏特别诱人之处。而随着TD-LTE牌照的发放，中国移动在3G上的劣势会得到弥补，为其更好地开展数据业务打下基础。
合作不可避免
虽然三大运营商目前对于OTT的态度各不相同，但是比较统一的观点是运营商与OTT合作将成为共同趋势。
如前所述，以微信为代表的OTT公司用户急剧扩张——拥有4亿用户，加上互联网公司的创新精神，微信很容易将业务做成功，近来风行微信圈的“打飞机”就是一个很好的例证。
“打飞机”这种不能产生明显盈利的业务虽然不会对运营商构成冲击，但是如果将QQ号作为用户身份识别号，就与拥有手机号码资源的运营商站在了对立面。例如，微信5.0包含支付功能，相对于运营商推出的需要换卡、换手机的移动支付而言，已然构成了威胁。
运营商能否做自己的OTT应用？中国电信广州研究院宋杰介绍，从国外经验来看，由GSMA联合运营商推出的富通信套件Joyn是其对抗OTT的措施之一，该业务在韩国发展情况较好，在欧洲并不理想，并且始终代替不了社交应用。
国外运营商也有通过收购方式做成社交应用的，如SK电讯收购赛我网，西班牙电信收购社交网站Tuenti。但是在我国运营商的任何收购举措都将面临政策上的限制，因此收购并不可行。综上所述，运营商与OTT公司合作已成必然趋势。
张本厚认为，从业务角度来看，运营商也必须依赖OTT来发展创新。因为在过去的功能机时代，业务创新可以由运营商自主完成，但是在未来的智能手机时代，业务创新的种类、速度都大大超越之前的功能机时代，在此方面对市场需求把握准确又反应迅速的OTT公司存在优势。而随着移动互联网业务的发展，通信行业价值链已从以运营商为中心转向了以用户为中心，运营商不能再固守以我为主的观念，而是要拥抱市场，满足用户需求。
如果合作，是否会让运营商加速沦落为管道提供商？对此，博客中国创始人方兴东认为，OTT是承载在运营商网络上的一种互联网业务，运营商不应将其放在对立面来防御。运营商和OTT公司的机制和体制不同，面对互联网业务，运营商思考自己的价值和位置，将核心主业放在基础网络建设上；互联网公司则需要以用户为中心，为用户创造新的价值。
“运营商如果继续做管道，那么现在的利润会受到影响，但是运营商别无选择，否则会被OTT绕开，360推出的随身Wi-Fi就是一个例子。与其纠结，不如做好通道。而如果通道在所难免，那么谁能做更好的通道，谁就能获取优势。”方兴东表示。
拥抱数据业务
“不要让一方受损，否则玩不下去。”在谈及与OTT合作时一位运营商的此番表示，代表了三家运营商的心声。众所周知，OTT业务占用大量的信令和带宽资源，令运营商的网络不堪重负。而用户在OTT出现问题时，习惯性地将原因归咎到运营商，也令其承受了压力。
对此问题，中国电信广州研究院宋杰认为，虽然OTT占用了大量的运营商网络资源，但是毕竟给运营商带来了流量和收入，因此对于哑管道和低值化需要一分为二地看待。运营商可以通过精细化测算确保盈利水平，不至于做亏本买卖。在此方面，运营商已经拥有一定经验，目前运营商推出的各种话费套餐，都是基于用户分布和消费情况而具体设计的，做到了成本收入的平衡。
对于OTT占用信令资源的情况，分析人士认为，OTT公司需要与运营商达成负载协商，降低心跳频率和占用，否则合作就不可能长久存在。所幸的是，目前OTT公司已经意识到了这一问题的严重性，开始研究降低信令资源占用的措施。例如，微信减少了一些不必要的功能，并将查看用户是否在线的时间延长。而随着未来4G部署带来网络能力的提升，OTT占用资源问题突出的状况也有望得到缓解。
在张本厚看来，即使合作时代到来，运营商仍旧拥有一定的话语权。因为OTT业务平台和网络资源由运营商提供，OTT公司无论大小都依赖运营商的资源生存，有了这一地位，运营商就可以坚持自己的底线，对OTT公司可以依据情况采取合作或者限制的措施。这和目前淘宝的做法类似——如果影响到天猫官方商城，淘宝就会对店家进行限制。
当然，流量经营和限制OTT只是一个方面，长久来看，运营商还需要进行业务转型。例如，OTT现在侵蚀语音和短信等运营商的传统业务，换来一定程度的数据业务的增长，那么未来运营商可以转型，将业务中心转移至数据业务，以避免不利趋势。“既然趋势无法逆转，那么不如积极拥抱新的方向。”张本厚表示。 
