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2016/10/27 09:28

反电话诈骗正从治标走向治本

人民邮电报  韩永军

10月20日,工业和信息化部总工程师张峰表示,在下一步的实名登记工作中,到营业厅办理所有的开卡业务,还要留存一张照片,确保实名制的准确性。

10月24日,国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室在京举办“互联网+反电信诈骗”钱盾平台发布仪式。该平台是公安部刑事侦查局与阿里巴巴集团联合开发的“反诈系统”,可覆盖手机、个人电脑以及其他移动智能终端,是专业保护用户资金安全、防信息泄露的技术平台。

小到电信业务办理登记补录的一张照片,大到“互联网+反电信诈骗”钱盾平台的建立,防范打击通讯信息诈骗从治标走向治本的举措,一项项走入百姓的视野。这些措施意义深远,标志着防范打击通讯信息诈骗正在从治标走向治本。开展电话实名制工作,防范打击通讯信息诈骗,就要处理好短期严打治标与长期机制防范治本的关系,既要让人民群众看得见打击治理的效果,有实实在在的安全感,也要谋划长远,注重构建有效机制,防止死灰复燃。

在电话诈骗高发的势态下,“严打”是短期治理中的一种快攻战术。近日,在全国公安机关打击电信网络诈骗犯罪电视电话会议上,公安部副部长李伟透露,2016年1到9月,全国共破获电信网络诈骗案件7.7万起,查处违法犯罪人员4.3万名,同比上升了2.3倍,打掉各类诈骗犯罪团伙6200余个,捣毁诈骗窝点6900余个,收缴赃款、赃物价值达23.4亿元,为群众避免损失47.5亿元。近期,最高检正在组织各地尽快依法提起公诉一批重特大案件。各级法院也纷纷加大审理判决和执行的力度。面对犯罪分子的嚣张气焰,需要实施一些立竿见影、马上见效的举措,否则,人民群众看不到治理效果,既影响信息通信技术的使用,又缺乏安全感。所以,认真实施一些“严打”措施,对于当前的防范打击通讯信息诈骗工作是十分必要的。只有尽快让诈骗分子受到惩罚,才能让人民群众看到希望,才能赢得民心,鼓舞人心。

实施“治标”之举防范打击通讯信息诈骗,需要避免治理举措的“短而快”倾向。从以往防范打击通讯信息诈骗看,一些治理举措模式较单一,打击机制和方式创新不够,需要防止简单化、运动化、一阵风的倾向。从社会的演进发展趋势来看,诈骗的存在有很深的社会背景,诈骗的禁绝是一个必然而漫长的过程,是社会进步过程中的长期治理项目。因此,就长远而言,防范打击通讯信息诈骗是信息社会治理中的重大课题,必须是基于法治原则,构建长效防范机制,避免“韭菜割了一茬又长一茬”。

因此,在实施“治标”之举的同时,更要谋求防范打击通讯信息诈骗的长远之策。虽然“治标”措施在防范打击通讯信息诈骗攻坚战中必不可少,但是,如果一直让“治标”之策唱独角戏,防范打击通讯信息诈骗缺乏其他机制的有效配合,孤军奋战,高压治理状态难以保持下去。一旦稍有松懈,通讯信息诈骗就容易卷土重来,滑入治理反弹的泥潭。也就是说,防范打击通讯信息诈骗中“治标”之举与谋长远的“治本”之策如同车之两轮、鸟之双翼,必须齐头并进,并行不悖,而不可顾此失彼,有所偏废。实际上,如果能够将“治标”之举的成果巩固下来,使之成为防范打击通讯信息诈骗的长远支撑,那么,“治标”之举也就变成了长远之策的重要组成部分。

谋求防范打击通讯信息诈骗的长远之策,需要发挥治理的合力。从目前治理防范策略来看,从单兵作战走向联合打击的趋势越来越明显。一方面,国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议机制把各个管理部门的优势集合起来,实现“1+1>2”的效果。另一方面,在阿里巴巴集团的技术支持下,“互联网+反电信诈骗”系统——钱盾平台的推出,也是借助社会力量,大力开展警企合作的生动案例。

防范打击通讯信息诈骗,没有“局外人”。从治标走向治本,需要继续创新防范打击通讯信息诈骗机制和模式,形成强大合力,以长效机制为防范打击通讯信息诈骗建造起一座钢铁长城。

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