在俄罗斯，手机的销售和管理实行实名制。不论是本国人还是外国人，如需要购买手机，都必须凭有效身份证或护照。
在俄罗斯，手机垃圾短信、诈骗短信现象并不十分严重。记者在俄工作多年，很少收到垃圾和诈骗短信。在莫斯科，也有类似中国神州行的手机电话卡，只要出示有效证件，便可随意购买，但从未听说过用户倒号和弃用等问题。
俄罗斯实行手机实名制，主要是出于有效管理和控制的目的。但实践证明，实名制便于管理也是相对的。朋友米沙告诉记者，一些不愿意接受俄有关部门“管理”的人想出种种对策，如他们花100卢布，让流浪汉用其护照购买手机，出了问题，当局根本找不到人。
实名制可能会对手机防盗起到一些积极作用，但给用户手机的正常转让过户造成很大的不便，在此方面，记者就有亲身体会。1995年，本报驻莫斯科记者站开始使用“大哥大”式手机，当时，俄罗斯已实行了实名制，莫斯科电信公司对手机的型号和使用者的护照资料逐一进行了认真的登记，并与使用人签定了合同。到了2000年，本人赴任，更新手机。俄电信公司坚持让当年购买者与记者一同办理转让手续。记者说，当时的使用者已经到了第三国，俄电信公司仍坚持让当年的购买者进行异地公证，让记者哭笑不得。过了几个月，出于无奈，记者只能谎称当时的购买者突遭车祸，已成为“植物人”，俄电信公司这才善罢甘休。其实，这位购买者至今还健康幸福地活着。
米沙对记者说，他也遇到过同样的问题。10年前，他所在的研究所所长为调动大家的积极性，用年终奖金购买了若干手机，作为奖励发给大家。当时办理购买手机的手续用的是所长的证件。10年过去了，大家想换新手机，就非常麻烦，所长不得不每每亲自到场，办理过户手续，此外，这位所长还常常收到逾期不付费的罚单。 
