欧盟委员会今日发布了一份针对苹果 App Store 经营行为的完整报告，明确指出该公司此前宣称“符合《数字市场法案》”的全新条款仍不符合监管要求。

继今年 4 月首次开出的 5 亿欧元（IT之家注：现汇率约合 40.89 亿元人民币）罚单后，欧盟委员会现要求苹果在 60 个自然日内全面调整应用商店规则以符合 DMA。若逾期未达标，欧盟将启动“定期罚款”机制直至苹果真正完成整改。

鉴于苹果违反《欧盟第 2022/1925 号条例》第 5 条第 4 款的严重性，且违规行为仍在持续，委员会认为有必要依据该条例第 31 条第 1 款第 h 项启动定期罚款程序。整改期限为自本决定送达之日起 60 个自然日。

最终设定的定期罚款金额需确保苹果切实履行整改义务，并将充分考虑该公司的雄厚财务实力（详见本决定第 286 和 307 项陈述）。

如果本决定的对象未能在本决定通知之日起 60 个日历日内遵守第 3 条，则应自根据第 3 条要求其有效终止不合规行为之日起至其遵守本决定之日止，定期缴纳罚款，罚款金额不得超过第 2022/1925 号条例 (EU) 第 31 (1) 条规定限额。

核心争议集中于苹果的“反引导限制”政策。根据 DMA 规定，苹果作为“守门人”企业需允许开发者告知用户其他替代支付选项、在应用内推广替代支付方式并免费完成交易。

苹果虽于今年三月推出调整方案，但欧盟裁决认为其新方案存在系统性缺陷，“基于现有证据，苹果未能提出任何具有说服力的理由来质疑其违规行为的严重性。”

苹果现行规则允许每个应用包含一个跳转至开发者网站的外部链接，但要求必须使用苹果指定格式、禁止预填用户数据、跳转前必须显示警示页面。此外，通过外部链接完成的交易仍需向苹果支付 27% 抽成（虽然低于应用内购 30% 的标准）。

苹果称《数字市场法案》仅要求“允许”而非“技术支持”或“帮助”外部引流行为。对此，欧盟委员会明确驳斥了这种解释，称苹果现行措施、抽成政策和技术壁垒已“实质性削弱法律效力”。