C114讯 北京时间9月26日消息（艾斯）印度起草了一项新的电信法案，要求包括WhatsApp、Zoom和Google Duo在内的OTT消息和视频通话平台获得在该国运营的电信牌照。印度电信部（DoT）公布了该法案草案，称这是印度成为一个完全数字化国家雄心的一部分。
根据拟议的立法，印度电信部将寻求确保OTT企业提供的包括通话和消息传递在内的电信服务遵循其许可制度，并受适用于电信运营商的相同政策的约束。如果获得批准，那么该立法将使印度政府能够监管基于互联网的通信服务。
印度电信部长Ashwini Vaishnaw表示，这一电信法案草案和其他正在制定的监管OTT企业或应用的法律之间不会发生冲突。他说，新的通信法案草案的内容需要与其他即将出台的监管印度数字框架的法律保持一致，包括通过数据保护法律和《数字印度法》。
Ashwini Vaishnaw在接受采访时表示，该电信法案草案预计将在6-10月内成为法律，其中明确规定提供通信服务的应用程序将受到电信法的约束，并且保护用户安全。
在介绍最近宣布的2022年印度电信法案草案时，Ashwini Vaishnaw表示，该法案的主要目的是保护用户。法案提出，接听电话的人应该知道拨打电话的对方是谁。这包括所有类型的通话，无论是普通的语音通话、WhatsApp通话、FaceTime或任何其他OTT通话。
“语音通话和数据通话之间的区别已经消失。KYC（了解你的客户）需要在所有的平台上进行，并且服务必须遵循相同的法律约束。”印度电信部长说到。“有了这样的思考过程，OTT就被归到了电信的定义之下。”
这是电信公司长期以来的一个要求，他们希望通讯APP像自己一样受到监管，因为它们提供类似的语音通话和消息传递服务。
Ashwini Vaishnaw表示，通过对《印度电报法》（Indian Telegraph Act）的解释，OTT服务已经受到监管。新的法律将把这些法规编纂成法典以使其更加清晰。
该法案扩大了电信服务的定义，将OTT通信服务、基于卫星的通信服务、互联网和宽带服务、空中和海上连接服务等纳入其范围。
宽带印度论坛（BIF）主席TV Ramachandran在一份声明说：“不幸的是，《2022年印度电信法案》草案中的一些条款对于支持印度实现更大的数字生态系统是抑制性而非促进/推动性的。”
但印度电信部长反驳说，该电信法案草案的重点是提供宽松的监管。“我们将确保创新不存在障碍，不给利益相关方带来巨大监管负担。我们将重点做好用户保护工作。”
Ashwini Vaishnaw进一步表示，该电信法案草案中没有强制解密加密信息的规定。“根据最高法院的判决，印度有一个明确的拦截机制，具有明确的制衡机制。这种拦截机制在印度已经使用多年。这一点没有任何变化。”
他补充说，目前发布的法案草案仅供咨询，最终草案将在透明的咨询过程后制定。
“新法案将正面解决网络欺诈的情况，并且不仅仅是在一个方面，而是在多个维度预先解决。KYC的义务，确保对用户的责任，包括电信法案草案中的各种呼叫方式，我坚信，随着这项法案的实施，我们可以显著减少网络欺诈。”Ashwini Vaishnaw表示。
他还澄清，未来除了政府和公共用途外，拍卖将是分配频谱的唯一方式。电信法案将为频谱的拍卖过程提供法律支持。
“根据协商过程，我们将制定最终草案。该草案将经过议会的委员会程序。然后草案必须提交给议会。我认为大约需要6-10个月的时间，但我们并不着急。”Ashwini Vaishnaw说。印度电信部已将该电信法案草案的截止日期定为10月20日。
该法案旨在取代三项法律：1885年的《印度电报法》（Indian Telegraph Act, 1885）、1933年的《印度无线电报法》（Indian Wireless Telegraphy Act, 1933）和1950年的《电报电线（非法占有）法》（Telegraph Wires (Unlawful Possession) Act, 1950）。
“我们成立了一个技术委员会，专门研究国际上的最佳实践，并在此基础上制定了频谱政策草案。据此，我们咨询了全球专家和最优秀的技术人才，并将他们的观点纳入了法案中的频谱改革。”Ashwini Vaishnaw补充说，新电信法的重点还将包括提供监管的确定性，所有拟议的变更都将具有预期效果。他指出，所有现有的规则、条例和豁免都将继续存在。 
