中国电信始自清光绪五年（1879年）。海关总税务司、邮传部、交通部电政司等先后管辖全国电政。清朝时，全国有电报总局，各省有电报分局、子局、支店和报房等等级。自清末至民国末期，陕西电信事业曲折发展，进展缓慢。
陕西于清光绪十六年（1890年）八月开通第一条有线电报线路，即由保定途径太原、潼关至西安的报路，因当时由商界集资兴建，故称“商线”。两个月后，就有了由陕、甘官方集资兴建的“官线”。
民国元年（1912年），西安创办市区电话，“陕西省会电话局”成立。1913年1月，在西安成立“陕甘电政管理局”，管辖陕西、甘肃两省电报局。1916年后，相继由“晋陕电政监督处”和“陕西电政监督处”管理陕西电信业务。1918年，省内开通长途电话电路。1928年2月，陕西设立“电政管理局”。1931年后，陕西省政府先后设立“陕西长途电话局”和“陕西省各区县环境电话管理处”。1933年，开通西安至南京、天津、汉口、兰州和郑州的无线短波电报电路。1934年后，交通部为便利管理，节省开支，先后实行有线、无线合并设置和电报、电话合并设置，陕西报话局所分为六等。1935年，陕西着手发展话传电报电路，交通部陕西电政管理局迁入西安北大街俗称“小黄楼”的新址。1936年，西安市内电话开始使用电缆线路，架设27.1皮长公里。
抗日战争爆发后，电信通信受损较大，但由于沦陷区单位大量内迁，西北、西南地区通信建设发展也快，西安成为西北通信网的中心。1939年，全国分为三个电政区，第二电政区特派员办事处设于西安，管辖陕、豫、甘、青、晋五省。1943年，全国统一电报、电话机构，“陕西电信管理局”遂于次年6月成立，兼办西京市电信业务，为全国五大电信局之一。1945年1月，更名为“第一区电信管理局”，管辖范围达西北、华北、华中、华东等地域。抗战胜利后，全国电信增为九区，第一区电信管理局仍设西安，管辖陕西、河南两省。此时，电信局分等办法定为三等六级。
解放战争后期，国民党军队在逃跑时对通信设施大肆破坏。1949年5月西安解放时，全省有电报电路19路，其中14路为话传电路。年底陕西全境解放时，全省有长话电路30余条，长话交换机有共电式8席80门、磁石式8部120门；市话交换机总容量2300门，市内电话用户1250个；电报和长话线路长度在1939年时曾达5321公里，此时锐减至2020.95公里。另外，有省办县际联络电话线路1251.097公里；全省有电信局42处，职工2161人。
作者：西安市邮政局陈新民
编辑：中国电信大客户服务支撑中心集团信息刊物编辑部程京生 
