今日零时，沈阳、抚顺、铁岭将共用024区号，抚顺和铁岭两城市的固定电话升至8位，毫不夸张地说，从电信领域而言，抚顺和铁岭堪称进入了一个崭新的时代。

抚顺、铁岭“一夜之间”长途区号变成了024，其实这在一些城市看来，虽然表面上不说，但是多少内心会有些艳羡，毕竟，在当前的长途区号分配体制下，地级市分享“02X”区号，在全国也并不多见。

021上海、 022天津、 023重庆……020广州，熟悉国内长途区号的人们一定发现了一个问题，“02X”区号普遍分配给区域中心城市，可为何独独“026”区号至今没有归属？神秘的“026”区号是否代表着某种特殊的规划？哪些城市或者城市群曾经参与争夺过这个现行区号分配规则下仅剩的“02X”区号？

日前，本报记者专访了电信研究和码号资源管理领域的专家，请他们详解我国长途电话区号的分配规则和与其有关的一些鲜为人知的往事。

长途区号其实不带“0”

共用区号后，如果从国内其他地区拨打沈阳、抚顺、铁岭的固定电话，需要加拨“024”。视野拓展到全国，人们在拨打长途固话的时候，都需要加上以“0”开头的一个号码，以明确电话的城市指向，于是，在普通人的认知中，长途区号似乎本就是诸如“024”、“0411”这样带“0”的一个号码。事实上，专家解释说，类似“024”、“0411”这样的号码中，真正的长途区号只有“24”、“411”，它们前面的“0”本身，并非区号的组成部分。

“‘0’本身是长途字冠，相当于代表国内长途电话的接入码，提示这个电话是拨打长途的，通话的目标就是‘0’后面的区号所指向的城市。因此，专业人士提到区号从来是不加‘0'的，只不过人们习惯于将拨打时的长途字冠也与后面的区号并列，这就形成了民间常说的024、010这样的所谓‘区号’。”张捷说。

事实上，人们用固话拨打长途手机时，会对张捷的解释有更为直观的体会：这种情况下，需要先拨打“0”，再加上手机号码，而这个“0”正是代表国内长途的接入码。

“026”至今没有归属

相关资料显示，我国在最初设置长途区号时，国内长途网采用的也是“多级汇接制”。

我国的长途网“多级”分级原则是全国设一个主国际接口局，全国结合长话流量和行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心。

在各个大区下又分为几个省区，每个省区设一个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设中心，即三级交换中心，然后每个地区下面的县各设县中心，即四级交换中心；五级交换中心即为本地交换端局，一般为市话端局。

国家总汇接中心、主国际接口局所在地，设在首都北京，因此它的区号最初为“1”。不过，当电信进入了移动电话时代，因GSM移动电话特殊的长途拨号方式，使得北京的区号最终改成了10。

21至20这些长途区号，则分配给了直辖市和“大区”中的中心城市，除北京确定“1”的区号外，上海和天津以此分配了“21”和“22”区号。沈阳、南京、武汉、成都、西安则分别作为东北、华东、中南、西南、西北大区，以此得到了24、 25、27、 28、 29区号。

广州和重庆的区号获得，与这几个“2”开头区号城市略有区别。中南地区因为长话量过大，因此又设置了华南大区交换中心，广州由此取得20区号。而华北地区的原大区中心北京取得10区号后，空出的23区号在重庆“晋升”后，被分配给了这座中国最年轻的直辖市。

由此看来，以“2”开头的区号中，仅剩了26区号，也就是民间习惯称作“026”的区号没有归属。

空缺的“026”挺多城市想争

尽管在实际通话中，长途区号的长短对通话质量和效果，不会产生任何影响，但是长久以来人们的认知惯性和已经使用“02X”区号这些城市的中心城市地位，难免会给其他城市产生“区号地位暗示”。

从某种程度上来说，“02X”区号已经超越了技术层面的“大区交换中心”意义，在很多人眼中它代表着城市的地位、经济实力、区域影响力等众多软硬实力指标，代表着城市在国内的认同程度，代表着城市提升自身发展水平的心理诉求。

倘使“02X”区号毫无剩余地全部分配完毕，那么或许其他的城市便没有了区号“晋升”的客观条件和诉求空间。可偏偏这组区号中剩下一个“026”迟迟未定归属，再加上重庆晋升直辖市后获得023区号的先例在前，于是争夺026的种种“较劲”便持续地铺陈开来。

国家层面近期并没有设置新直辖市的规划，在这样的背景下，一些城市起码在民间层面争夺026的“暗战”，在近年来可谓“此起彼伏”。

资料显示，早在2000年，一位长沙的学者发表论文，建议“长沙-株洲-湘潭三城一体化”，然后向中央申请26作为“融城”后的长途区号，而这个建议直到2005年才被媒体披露。 2002年，深圳也开始对26的资源觊觎起来，当年有几位政协委员就提出了“关于将深圳长途电话区号由0755升为026的建议”提案。随后，哈尔滨、大连、杭州、郑州、青岛等不同城市的网民们也开始明中暗中较劲。

不过，无论是带有官方性质的申请，还是纯粹来自民间的争夺，起码到目前为止，这些城市和城市群的区号，依然未能如愿地晋升为26。

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其他区号如何分配

除了大区交换中心使用两位区号外，其他城市的长途区号分配又遵循怎样的规律?

对此，专家介绍说使用三位的区号是第三级为省交换中心和地区交换中心，它们的首位与大区交换中心城市两位区号的末位对应（华北、华南区除外），区号第二位为1、3、5、7、9五个奇数。省级交换中心（一般为省会、自治区首府）除有大区交换中心兼的省份外，尾数为1。

举例而言，在东北区域，吉林省省会长春的区号为431，它的首位就是与大区交换中心的沈阳24区号的尾号相对应，区号的第二位为基数3，长春为省会，区号末尾以1结束。同理，华东区的杭州市、合肥市，两座城市的区号分别是571和551。

专家介绍说，每一个长途区号通常对应一个城市的区划，此举可以便于电信用户识别，也方便公共服务机构辨识具体的公众服务诉求指向，不过这一点也有例外，比如按照城市一体化、同城化，或者特定区域城市群的发展规划，会出现几个城市共用一个区号的情况，湖南的长株潭模式、辽宁的沈抚铁模式，都是这种“例外”的体现。

问题在于，公共区号后，涉及公共服务的机构该如何判断公众诉求的城市指向？换言之，一个在辽宁以外城市的人，想要通过114查询抚顺的某单位电话号，可拨打了024-114后，工作人员如何得知用户具体要找哪个城市的电话号码呢？

码号管理专家解释说，从技术上这一点完全可以在后台完成识别，而在客户端，可以用号码选拨或者人工接转的方式，实现诉求的唯一指向。比如，024-114接通后，工作人员可以询问用户需要查找哪个城市的号码，并在得到答案后完成接转；也可以设置语音提示，用1、2、3键分别代表沈阳、抚顺、铁岭，用户按键选择后，即可连接具体城市的工作人员获得所需信息。包括110、119、120、122等平台，都可以用这个方式解决。

打长途曾经是个“费劲”事儿

如今的人们，使用座机拨打长途电话，只需按照规则在电话机上拨打接入码、区号和目标座机号即可，不过，在上世纪70年代至80年代中期，拨打长途电话可是一件“费劲”的事。

当时，电信领域还没有进入到程控交换阶段，拨打长途电话需要话务员转接。

最常见的情况是，人们赶到邮电局或者相应的电信机构，填写一张长话申请单，标明自己想要通话的城市和具体电话号码，注明该号码是单位电话还是私人电话。

然后，由工作人员帮助接通对方城市的长途台，进而转接该城市的对应电话局，最后才是接通目标电话，完成本次长途电话的连接过程。

“过去打长途电话非常不容易，因为最早的时候个人家里的电话不太普及，要找人一般得达到单位，经常会出现电视剧里描述的情景——找谁谁谁得请看管电话的王大妈、李大婶叫一声……” 53岁的沈阳市民张艳凤回忆说。

国际长途区号这样分配

今年稍早时候，南苏丹从苏丹分离并建国，它也成为目前世界上最年轻的国家。

国际电信联盟决定为这个新建国的国家分配国际长途211。对此，有媒体援引南苏丹政府电信部长耶尔的话报道说： “国际电信联盟的决定很好，南苏丹人民非常容易记住这个号码。南苏丹2011年独立，这个国家的电话区号是211。”

事实上，人们打国际长途电话时所拨的区号，正式名称应为国家 （地区）码，是用来标识国家或特定地区名称的代码。世界上各个国家或地区所有的区号代码都是由国际电信联盟根据E.164标准来管理、分配的。例如，国际电联分配我国的国家码为86。