从90%到51%，国有资本能给民间资本腾出来的参与空间看似十分广阔，参照三大电信运营商每年的巨额利润，民间资本若真能插足垄断行业，其“钱景”也自然相当乐观。但问题是，国有资本是否乐意将大把大把的利润让渡给民间资本?

工信部部长李毅中14日在《经济日报》撰文指出，目前工信部正牵头研究制定相关具体办法，鼓励民间资本参与电信业务和进入国防科技工业领域。

据香港《大公报》披露，本年度以来，国家加大对民间资本关注力度：2月3日，工信部表示“民间资本将在今年流向电子信息产业”，5月7日，国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，7月22日，国务院办公厅下发《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》，如今，李毅中的文章又印证了这一趋势。

据《瞭望新闻周刊》5月11日刊文：《为民间资本进军垄断领域清障》，此文披露：国有资本在石油、电信、电力、军工等行业的比重占90%以上，而基础电信服务和大部分增值服务几乎均由国有资本操持。另据5月14日发改委官网消息，民间资本在信息传输、计算机服务和软件业中的股份仅占7.8%。

《中华人民共和国电信条例》第十条规定，基础电信业务的经营者“为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51%”，从90%到51%，国有资本能给民间资本腾出来的参与空间看似十分广阔，参照三大电信运营商每年的巨额利润，民间资本若真能插足垄断行业，其“钱景”自然也相当乐观。

9月15日在达沃斯峰会上，在谈到国企所有权、国家控股比例的问题时，国资委前主任李荣融表示：“(国企)如果都是散股，我认为企业负责人的责任感会比较差，如果某个股东太强，企业在发展中又会比较维护大股东的利益，这样也不好。”那么，在大股东和散股之间究竟要做出怎样的权衡和取舍呢，目前尚不明了。

经济学家们保持了惯有的谨慎态度。就民间资本能否撬动垄断，马光远5月14日接受中广网采访时称，“在油气、电信、金融这些领域，民间资本只能以参股的方式参与，这种参股方式意味着要打破垄断格局不能有太高的期待。”

但一小步也总归是进步，马光远认为，国家就民间资本进入垄断领域的表态已经非常重要，目前的关键是要出台一个细化的细则，让民间资本真正起到四两拨千斤的作用。由此，李毅中在《努力做好促进中小企业发展的各项工作》一文中所宣称的“相关具体办法”，无疑值得期待。