此次融合方案，广电得了面子，却丢了保护伞，把自己置身于残酷的市场竞争中；而电信输了面子，但却赢得了未来发展空间。从长远来看，电信可能会是赢家：

1.在现有的产业环境下，对等进入条件不具备，采取非对称开放也在情理之中。电信没有视频播出运营经验，要独立获得播出权限的可能本身就微乎其微。

2.但电信依托现有融合下的政策许可，原本的地方广电阻力可能变成推动力。有利在短期内形成IPTV用户规模，而如果达到上千万的用户时，再来谈播出权限，就更具实力和说服力。量变引起质变，这个机会在2013年，在融合第二阶段，不出意外，电信将拿到播出平台。

3.在这次融合的方案中，广电是在融合试点给了电信合法发展IPTV的机遇，而电信在失去了自己原本的部分基础电信业务后，将会更具有危机感，在市场拓展和业务推进上将更加迅猛，而市场比较，广电缺了积累。

4.虽然广电获得了互联网接入及基础电信业务，但这方面的基础建设和市场拓展绝对不是短期就能实现的，而这个时间差却可能会是广电的最后一公里之惑。

5.作为市场后进入者，要想快速占据市场份额，最大的武器是价格战，相信广电也不例外，在将整个市场拉入低利润运行后，竞争比的更是积累，经验和实力，这方面，电信要比广电有优势。

6.电信基础业务现在大多数属于低利润业务，广电即使运营，也难以获得更多的市场回报，而视频业务结合不同终端的业务创新，则有可能是新的利润增长点。细细思量，其实是拿未来换过去。

广电拿到的三网融合资源优势需要时间来消化，而电信相信在此轮较量后更会知耻而后勇，力争市场空间。时间和空间转化，对电信有利。因此，此次融合政策，对电信来说，不算是坏事。

因此，可以说，2010年，IPTV将进入竞合期。根据会议的精神，预计在试点地区的电信IPTV发展中，将采取当地电视台+牌照运营商+电信的模式。2010年，这样的合作模式将在各地逐步普及，而这也符合网台、制播分离后的电视台的自身利益需求。