在一系列利好政策的带动下，2009年我国数字电视产业继续蓬勃发展。今年2月，国务院审议并原则通过了《电子信息产业调整和振兴规划》，明确将数字电视推广纳入国家集中力量实施的六大工程中。此后，国家发改委、国家广电总局又相继发布了组织实施数字电视产业化专项、加快广播电视有线网络发展、促进高清电视发展、实施直播星加密等政策措施，有力地推动了我国数字电视产业的发展。

有线高清带动终端产业发展

8月初，国家广电总局发布了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》的通知(简称《通知》)，对有线数字电视的发展做了一系列部署。

在有线电视数字化整体转换方面，国家广电总局制定了时间表：到2010年，直辖市和东、中部地区地市级以上城市要实现有线电视数字化，东、中部地区县级城市和西部地区大部分县级以上城市要基本完成有线电视数字化；到2015年，所有县级以上城市要基本完成有线电视数字化。

格兰研究数据显示，截至2009年10月底，我国有线数字电视用户达到6127.6万户，有线数字化程度已达到37.50%。

与数字化整体转换同步推进的还有网络整合。《通知》要求省级广播电视部门要组织制定切实可行的整合方案，明确整合路线图和时间表，确保2010年底前各省（区市）基本完成整合，为今后全国广播电视有线网络规模化、产业化发展奠定基础。

国家广电总局科技司司长王效杰告诉记者，目前已有超过1/3的省(区市)完成了省内整合，但推进有线网络整合的工作依然不能松懈。

如果说数字化整体转换与网络整合一直在稳步推进的话，那么高清电视发展则堪称今年有线电视行业的一大突出亮点。8月10日，国家广电总局发出了《关于促进高清电视发展的通知》，北京卫视、深圳卫视、湖南卫视等9个频道9月28日实现了高标清同播，很多用户在10月1日通过有线网络收看到了高清国庆阅兵式。

免费是国家广电总局在高清电视发展初期确立的原则。根据要求，有线数字网络9月底接入开播的第一批高清频道，不得向用户收取接入费用，不得向用户额外收费；地面无线播出的高清频道不得加密，运营商也不得向用户收费。

然而，用户要想收看高清频道，需要具备3个条件：一是所在的有线网络要进行数字化改造，或者当地已播出地面数字电视，发射转播了高清信号；二是用户要购置满足1920×1080分辨率标准的高清电视机；三是要配备符合国家标准的高清机顶盒。

配备高清机顶盒的要求为机顶盒生产企业带来了新的市场商机。目前，长虹、全景、创维、同洲等多家企业都在大力推广双向互动高清机顶盒，尤其是有线高清机顶盒。格兰研究预测，预计2010年高清机顶盒的新增量在200万台左右。

高清机顶盒市场的增长也带来了一个新问题：一方面高清机顶盒市场在膨胀，另一方面规范生产和测试的相关技术标准的制定、出台相对滞后，这不利于产品的规范和市场的健康发展。

11月4日，国家广电总局发布了《高清晰度有线数字电视机顶盒技术要求和测量方法》，并将其确立为我国广播电影电视推荐性行业标准，解决了高清机顶盒生产与测试“无标可依”的状态。

国家广电总局广播电视规划院有线所副所长秦龙告诉记者，高清数字机顶盒行标是高清接收机生产和选型的依据，将为高清数字电视机顶盒的入网检测和验收提供技术支持。

免费高清节目的增多给电视整机企业带来了利好。市场调查机构iSuppli统计显示，2008年中国一体机销售量在16万台左右，随着更多高清频道的开播和广播电视网络的逐步完善，到2012年一体机市场将达到402万台的规模。“高清电视是数字电视的重要组成部分，大力发展高清电视将极大地带动终端产业的发展，从而促进民族电子工业的发展。”王效杰说。