2009年的3G和全业务运营实践，让中国联通发现了很多新问题，需要对前期的一些做法和原则进行修订。董事长常小兵把这一决策概括为十二个字：“抓机遇，保增长，调结构，上水平”。
7月15日，联通一百多位部门负责人和省公司高层齐聚井冈山召开年中会议，重温了入党誓词，发誓要“实事求是、勇闯新路”——在苍松翠竹映衬下，众老总神情肃穆。
就在这次会议上，联通董事长常小兵提出，要加大对重点业务、产品、营销体系、网络资源、IT支撑、服务体系、维护体系、责权利关系等八个方面的全面结构性调整，以最大程度地激发联通发展活力。
一位参会人士告诉《通信产业报》（网）记者：“重组之后，公司‘摸着石头过河’，取得了成绩，也发现很多新问题，现在将要开始对前期的一些做法和原则进行修订了。”
3G优势意识已消散
在这次对下半年工作具有指导意义的会议上，常小兵说，联通不能“穿新鞋走老路”，要与全球先进电信企业对标，积极探索有利于全业务经营的发展模式。
这番话的背后，是联通合并重组工作已经基本完成、3G建设运营进入关键阶段、经营发展面临巨大挑战的现实考验。一方面，联通手握国际漫游最广、支持终端最丰富的WCDMA牌照；另一方面，联通所面临的竞争局面又很难令人乐观，不但3G建网和市场推广相比竞争对手要慢，在企业内部结构和外部市场评价方面，也存在许多积重难返的“痼疾”。最明显的例子就是3G放号后的5、6月新增移动用户数竟然不到3月份的一半。
对此，常小兵强调，当前要大胆进行结构性调整，坚决打破一切束缚和禁锢发展的思维定势，调整一切不利于公司科学发展的因素，通过加大对重点业务、产品、营销体系、网络资源、IT支撑、服务体系、维护体系、责权利关系等各个方面的结构性调整，最大可能地激发发展的活力和动力，有力增强可持续发展能力。
而据记者了解，作为联通全部资源中最“新”的一双“鞋”，3G战略很可能将在这一轮调整中首当其冲。
在今年3月的工作会议报告上，对于3G发展有如下要求：“3G业务要贯彻落实网络领先、业务领先和服务领先策略，切实将WCDMA技术优势充分转化为市场优势，按照‘快、优、先’的要求，争分夺秒，全力推进。”
而如今，常小兵强调，要确保3G成功推向市场，实现移动业务快速发展，扩大移动增值业务占收比。在会上，中国联通科技委主任、中国工程院院士刘韵洁还就当前网络演进趋势做了专题学术报告。
两相对照，我们可以发现，联通对于3G发展不再突出强调速度和“领先”，而强调了“确保成功”，要让3G为联通的发展带来实实在在的好处，并实现长期演进。
关于3G，联通的优势意识正在消散，务实精神也许将指引今后的道路。
改变自身，适应信息化
联通的“新路”不仅是3G，他们还需要为现有的固话和宽带网络找到光明的未来，并利用移动与固定网络实力均衡的优势，夯实发展的基础。
常小兵分析了面临的形势和机遇，他强调，要牢牢把握目前国民经济呈现企稳回升的机遇，抓住国民经济信息化的机遇，加快实施政务、企业、社区、个人信息化工程。
联通总经理陆益民也在部署下半年工作时也要求，要抓住信息化建设和全业务发展的机遇，加大拓展市场力度，毫不动摇完成全年预算目标。
常小兵认为：“对于网络要积极把握通信产业变革带来的挑战与机遇，以变应变，主动适应，实现数据业务用户和收入的增长。”他强调，要积极把握国内电信市场竞争和监管政策调整的新情况、新变化，理性竞争，拓展新的市场。要积极把握公司重组融合带来的新机遇，为客户提供良好的服务，实现固网和移动的和谐发展。
有知情人士告诉记者，联通对信息化重要性的认识，有一个逐渐加深的过程。比如在3月的工作会议报告五大重点工作中，就并没有将“信息化工程”单独列出，由此可见，经过大半年的磨合与实践，联通已经意识到，整个社会的信息化进程是一个千载难逢的机遇，而要想在这一市场上取得成功，不但取决于你手上有多少资源，更取决于你自身的架构和思维模式是否能与其需求相适应。
常小兵把这一适应的过程概括为十二个字：“抓机遇，保增长，调结构，上水平”。
提升执行力
作为两大运营商重组、整合的产物，联通另一大如鲠在喉的难题就是执行力。
为了加强管理执行力，常小兵要求，要做到科学决策、令行禁止、奖罚分明。要加强领导班子和员工队伍建设，建设一支与当前企业发展相适应的有竞争力的员工队伍，集中力量抓好科学发展观活动整改方案的落地实施。
“经营管理之父”法约尔曾给管理定义了五项基本职能：计划、组织、指挥、协调、控制。其中“控制”是提高企业执行力的终点。由于不同企业架构执行过程与计划的差异，执行的中间结果偏离计划轨道并不可怕，重要的是每当出现“结果偏离”时，需要能有“控制”的手段。
对于电信运营商来说，运营支撑系统建设和服务体系的完善是提升控制能力的最好手段。陆益民在部署下半年工作时强调，要进一步加强网络能力和支撑系统建设，改善服务质量，创造差异化的服务优势。夯实基础管理，提高运营效率和效益。
