面临的经济环境及发展问题
我们的研究表明,目前我国面临比较严重的经济危机,而这种经济危机是三种矛盾相互交织的结果。
第一个矛盾是,我国长期实行的“以外贸拉动经济增长”的战略,已经失效。实际上,我国长期以来保持极高的外贸依存度,使得中国的经济发展高度依赖国际市场,风险巨大,这次发源于国外的经济危机对中国经济造成很大的负面影响,并不出人意料,今后也更难以再走“以外贸拉动经济增长”的战略。
第二个矛盾是,国内经济增长正在出现拐点,支柱行业高速发展的势头难以为继。比如房地产行业,经过高速增长后,现在的主要矛盾不是供给不足,而是需求不足:买得起房子的大都买了,买不起的,短时间内还是买不起。又比如基础设施行业,以高速公路为例,我国经济发达地区的发展水平已经接近甚至超过发达国家,进一步发展的潜力有限。支柱行业发展放缓必然导致对相关行业拉动作用的降低,进而影响整个经济的发展。
第三个矛盾是,随着经济国际化的日益深入,相当一部分中国本土企业,由于缺乏核心能力,比如自主核心技术,在同跨国公司的直接面对面竞争中处于不利地位,本土企业能否生存和发展的问题并没有解决。
危机出现后,各级政府,特别是中央政府,已经采取了一系列措施。在这三个矛盾中,前两个的核心是市场需求不振,而目前的政策主要是刺激投资和消费,因而一定会有效果,至少短期内是这样。但是,第三个矛盾不仅仅与市场需求有关,更与企业的核心能力和竞争力有关,即使市场需求可以在一段时间内被刺激起来,如果本土企业的核心能力和竞争力不足以应对跨国公司的挑战,问题还是解决不了,甚至会随着经济国际化的深入而加剧。
这就告诉我们,目前的政策是必须的,没有这些政策,企业很难渡过现在的难关;但是,还必须有新的政策,切实帮助本土企业提高核心能力和竞争力,否则,过了4-5年,危机再次来临,就很难应对,中国经济的前景必然十分黯淡。
电信业所受影响
总体而言,相比于其他产业,我国电信业在2009年的发展形势要好得多:一是因为这个行业的对外依赖程度要小得多(运营商几乎不受影响,有些设备和终端厂商虽然出口很多,但是国内业务也很重要),二是电信重组后的三家运营商都希望通过加快发展来改变或巩固自己的市场地位;三是三家运营商都希望尽快发展3G业务。
但是,2009年的电信产业发展必然会受到目前严峻的宏观经济形势的影响,国家对这个产业的政策要有利于解决前面指出的三个矛盾。具体而言,从国家的角度看,需要也必须采取一切措施,把TD-SCDMA(以下简称TD)发展起来。
很多人可能会有这样的疑问:为什么把TD放在比其他两个3G技术标准更有优先的位置?我们的研究表明,至少有两个原因:
第一,有利于帮助电信产业的本土企业克服经济困难。
相比于其他两个3G技术标准,TD产业链主要是由本土企业主导的(从运营商到终端企业),优先支持TD,从短期内看就可以更多地帮助本土企业克服前面指出的导致目前我国经济危机的前两个矛盾;从长期看则有利于他们应对第三个矛盾。
需要特别指出的是,如果不是优先支持TD,即使是中兴、华为这样的优秀本土企业在3G时代也会面临跨国公司的严峻挑战,因为在另外两个3G技术标准上,国内企业掌握的核心技术是非常有限的,因而并不掌握发展的主动权。
第二,有利于整个国民经济的持续发展。
这是最主要的原因。这是因为,对整个国民经济而言,TD具有特殊重要的意义:中国政府长期以来把TD作为自主技术创新最重要的典型之一来支持,而且TD技术上已经基本成熟,在这种情况下如果还发展不起来,就会让人们对政府支持自主技术创新的决心和能力产生深刻的怀疑,导致再也不会有人把自主技术创新真正当回事。这样的话,就无法解决前面指出的导致目前经济困难的第三个矛盾,在国际化日益深入的情况下,中国经济就丧失了稳定发展的基本前提。