作为国家信息基础设施的重要组成部分，宽带网络的建设受到了越来越多的关注。日前，在工信部召开的宽带普及提速工程动员部署大会倡导下，全国各大城市均加快宽带战略实施步伐。然而，当前对于宽带发展的重点主要集中于增强宽带接入能力、扩大网络覆盖范围等工程建设层面，至于基于宽带的业务及应用究竟要达到什么样的水平并未明确提及。
从长期来看，为使我国的宽带经济步入自我发展的良性轨道还需要哪些举措?就此本报记者采访了工信部电信研究院专家吕新杰。
现阶段亟需激活宽带应用需求
记者：有观点认为，宽带经济要想取得长足的发展，供给和需求两方面的问题都要解决。那么，您如何看待这二者之间关系?
吕新杰：增强宽带接入能力和扩大网络覆盖范围等主要解决了供给方面的问题，但还需要有需求配合供给才能转化为“真金白银”。就好像无论建成了多么高级的高速公路，还要上面有车跑，最终才能拉动经济的持续增长;宽带的带宽再宽、速度再快、覆盖再广，还要有用户来使用，才能最终产生好的投资效益和良性发展。在我国正是由于宽带应用深度和广度不足，才使宽带需求受到抑制。
亟待创新用户消费模式
记者：您认为我国宽带应用目前存在的主要问题是什么，应该如何推进宽带的深度应用?
吕新杰：宽带在我国经济社会的应用深度和广度与发达国家仍有明显差距，特别是中小企业在生产经营中应用宽带的能力明显不足，也缺乏低成本和有效的信息化解决方案。随着宽带的快速普及和发展，基于宽带网络衍生出一系列的新兴产业体系，如云计算、物联网等产业，这些产业目前尚处于发展初期。另外，宽带民生性的应用和创新不足，没有明确的与日常生活紧密联系的宽带应用发展模式。
按照已经发布的有关规划和行业研究成果，未来基于宽带网络的应用水平提升的方向主要集中于两个方面：一方面是通过发展生产性信息服务、民生性信息服务等全面深化信息服务应用，另一方面是培育并壮大云计算、物联网等新兴业态。
在全面深化信息服务应用方面，要积极推动信息通信技术与传统工业技术、生产制造、经营管理流程和企业组织模式深度融合，发展生产性信息服务。面向工、农业生产和商贸流通等重点行业和企业，打造网络化公共信息服务平台，发展集成化行业信息化解决方案;面向广大中小企业，大力发展经济实用、安全免维护的“一站式”企业信息化解决方案等服务。例如，可以大力推进信息通信技术在教育、医疗、社会保障、社区服务等社会公共服务领域的应用，发展民生性信息服务。同时，推进远程教育、网上远程医疗、社区信息化和数字家庭等发展。
在培育壮大新兴业态方面，要在宽带网络的基础上，结合物联网和云计算等技术，推进物联网、云计算等在国民经济各行业、各领域的集成应用，不断创造培育新的业态。要不断发展民生性的丰富的互联网应用，调整消费者消费结构和创新消费者消费模式。
宽带创新机制亟待建立
记者：作为宽带战略建设主力，您认为运营商促进宽带应用繁荣的关键举措应是什么?
吕新杰：对于宽带应用发展这一问题，对运营商来说，关键要解决好创新和激励机制的问题。相对于形式较为单一、需求较为固定、容易预测的传统电信业务来说，新的宽带应用业务呈现出形式多种多样、市场需求经常发生变化、很难预测等特点，正因为如此，运营商才不能按照传统的方式来管理宽带应用业务，必须要解决好创新的问题，而促进创新最关键的是解决好激励机制的问题。
激励机制可以分为企业领导层的激励机制和基层员工的激励机制等。企业领导层的激励机制尤为重要。人言“时势造英雄”，但在IT和科技行业，更多的时候是“英雄造时势”，说苹果、百度、腾讯、阿里巴巴等公司的成功和乔布斯、李彦宏、马化腾、马云等企业家的作用密不可分，应该没有什么异议。而这些业内精英之所以能够在企业发挥巨大的企业家作用，激励机制可谓功不可没。在最新出炉的福布斯中国内地富豪榜上，李彦宏蝉联榜首，马化腾、马云等也均榜上有名。对于国有运营商来说，当务之急就是平衡好严格规范国有企业高管人员薪酬管理和通过激励机制鼓励创新之间的关系。 
