作为国家信息化建设的主力军，建设宽带、推进宽带提速，对于地方运营商来说，责无旁贷。而地方运营商自身对宽带的发展，其实也有着极大的内在推动力，不论是智慧城市、无线城市的建设，还是三网融合的实现，都有赖于高速稳定的宽带基础设施给予支撑。
宽带大提速不仅是全社会的，也是运营商的理想，但事实是，运营商在宽带建设的过程中确实面临着资金不足，投入产出不平衡，接入最后一公里难，以及用户体验不稳定等种种现实难题。
美好的宽带梦想有着太多的现实问题，屡屡受创。
投入产出不平衡
对于电信运营商而言，建设和发展宽带的首个难题，无疑来自投入产出不成比例。最为典型的“困局”来自于运营商弥补城乡数字鸿沟所作出的努力。
身在大城市的人们，在很多时候无法理解农村地区宽带建设之难。在工业和信息化部的领导下，三大电信运营商持续推进了村通工程，目前已实现了全国行政村，村村通网络的目标，并正向着村村通宽带的方向努力。
甘肃运营商的一位人士向《通信产业报》(网)记者描述了村通工程之难，甘肃地势狭长，自然条件恶劣，大量村落位于戈壁地区，一些村与村之间相距数百里，运营商在推进村通工程的过程中，即便是在戈壁深处的几十人的小村也实现了村通，相比巨额投入而言，产出几近于无。而我国中西部地域辽阔，有着大量的类似情况。农村宽带建设成本高、需求小，投资长期难以回收其实是一个世界性难题。据相关数据统计，在我国地理条件最偏远的几个西部省区，运营商每年在光纤业务方面的投入占比多数已达到40%。
在弥补城乡数字鸿沟之外，则是运营商宽带价格的持续下降，以及增量不增收的尴尬。
我国的宽带资费存在着各地价格不一，一线城市高，三四线城市低的特点，也存在着宽带资费将进一步大幅下降的大趋势。不同地域的宽带资费差别很大，例如在山西、江西等大量省份的二三线城市2M宽带费用已经降到了单月60元左右。与此同时，各地的宽带提速也在不断刷低用户上网资费的相对价格，很多地方2M带宽直接升级到了4M，也就是说资费相对下降了。据了解，上海、广东、江苏、重庆等多省市都开始了换光纤“提速不提价”的活动。
另一方面是，近几年来互联网数据业务大发展，使得视频、P2P等业务成为互联网用户最经常使用的应用，这些业务需要占用大量的互联网带宽，对网络压力非常大，一方面运营商为了保证用户体验在不断优化网络，大量投资;另一方面带宽资费在不断下降。增量不增收，投入产出不平衡已是现实。
中国工程院院士邬贺铨对此表示，宽带化发展不能简单看作是运营商的市场行为，而需要政府推动，因为宽带化带来的效应不仅体现在电信运营商身上。据他分析，宽带化本身不是目的，各国发展宽带化看到的是对经济发展的激励和对就业状况的改善。
“要命”的最后一公里
建设宽带不仅存在着投入产出不成比例的问题，同时也存在着最后一公里的难关。近年来，运营商宽带进入小区、相关单位时屡屡受挫。据记者了解，无论是新建小区，还是老旧小区的物业部门，对于运营商的宽带建设大多都会开出高额入场费等各种费用清单。甚者，还会要求运营商在宽带收入上给予分成。
山西联通人士向《通信产业报》(网)记者讲了这样一个故事，山西某大型国企新建了一个庞大的社区，社区入住居民规划为10万以上，在运营商提出宽带进入时，百般责难，入场费居高不下。更为严重的是，运营商的移动宽带基站在小区建成的一两年后仍旧因收费过高无法进入。
工业和信息化部电信研究院陈金桥表示，小区宽带的建设标准和政策都很缺乏，致使宽带建设遭遇进入壁垒。
在宽带进入小区之外，则是光进铜退，光纤入户的难题。
《通信产业报》(网)记者日前调查发现，电信运营商在全国的“光进铜退”战略部署中都遭遇了“实装难”。以中国电信为例，其各省实装率能在10%左右就已经非常不错，也就是说，100户具备接入能力的家庭中，只有10户接入。
查其原因，用户担心的问题不一而足，如担心明线安装影响美观，担心不能外接无线路由，担心被莫名其妙安装后支付额外费用等等。
一方面是用户需求，一方面是电信运营商在宽带提速，大额投资的同时，遭遇了大量误解和不理解，乃至阻扰。
这就像移动基站在选址时，多年来遇到的种种难题一样。例如，据记者了解，北京联通的某个移动基站，曾被用户以担心辐射的缘由破坏。而另有用户则对应此产生的信号不良，进行了投诉。
“说不清道不明”的体验
虽然有种种难处，但电信运营商一直都在坚持推进宽带建设和发展。
一方面是电信运营商的宽带提速，另一方面用户宽带体验却往往达不到预期。一位电信专家指出，用户宽带体验由诸多因素组成，这些复杂的因素包括：屋内外的物理线路、网络路由、电脑处理能力、下载网站处理能力，服务器(很多网站在国外)以及用户使用习惯(上网时间)等方面。
北京邮电大学教授阚凯力表示，一些网站的服务器端口容量偏小，所以在用户访问的高峰期，用户体验不好。“用户在网站的服务器那个地方堵塞了，这和电信运营商所提供的宽带并没有关系。”他说。其实，很多网站由于技术原因，网站架构及网页设计等偏大，用户打开时速度将受限;同时很多网站由于资金投入不足，只设立了空间较小的服务器。由于我国电信发展等历史原因，当初，我国形成了北电信、南网通两张大网，新浪、百度、腾讯等大的网站会在两个大网内均设置镜像网站，以保障用户上网速度，而小的网站并不一定能做到这一点。此外，访问一些国外网站的网速也无法保障。这是因为国内外用户对于网络应用的使用习惯不同，而推特、谷歌等应用并未在国内建站，一些内容服务也必须遵守国家有关法律规定，对用户的最终体验也会有影响。
用户的使用习惯和硬件设置等也会影响上网体验。例如，用户的电脑速度在某种程度上将影响上网速率，用户屋内局域网布置是否合理也会影响上网的快慢。此外，路由器的工作能力也是影响用户体验的重要一环。TP-LINK人士对《通信产业报》(网)记者表示无线传输速率、信号稳定性及天线方向性是影响上网体验的三个主要方面。
“说不清、道不明的上网体验”，很多时候让人们忽视了多年来运营商推动宽带发展的成绩。
后记：宽带战略：正在吹来的春风
想象这样的场景：三年后，我国城市家庭带宽将达到平均20M的水平，农村家庭带宽将达到平均4M的水平，3G移动宽带全面普及。一个泛在互联的未来就在眼前。
无时无刻，无论何地均可接入的高速宽带网络将彻底改写人们的生活。在宽带之上，无线城市、智慧城市的未来已经向当下招手;多屏互动的高速上网体验，将成为未来家庭客厅娱乐生活的主要内容。
“宽带中国”战略的实施，就像春风吹过大地，给人们的互联生活带来无限想象，同时也给了产业无限遐想。
据相关数据统计，“十二五”期间，我国电信业总体投资规模将达到2万亿元，其中宽带投资约占总体投资的80%。
无疑，宽带提速将为产业带来巨大机遇，整个电信行业的新的一轮高速增长就在眼前，运营商、设备商、终端厂商都会在“宽带中国”战略推进的浪潮中掘到新的商机。在“宽带中国”的战略推进中，民营资本也获得了准入的钥匙，更开放，成为电信市场的主旋律。
“宽带中国”所带来的宽带经济，将拉动整个国民经济的增长，而国家信息化基础设施的持续更新，也将使得整个ICT产业重新站在选择的路口之上，新的方向将被孕育，由互联网到物联网的未来就在前方。(杨志杰) 
