C114讯 8月29日早间消息（岳明）在一度沉默之后，广电系发出了“掷地有声”的回应。
“有很多人说广电准备利用700M搞4G，这绝不是标准答案”，在出席“下一代广播电视无线网（NGB-W）标准宣贯会”时，国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰说。
那标准答案是什么呢，那就是被广电系视之为重器的NGB-W。作为广电“十三五”科技规划中融合传输覆盖网的重要组成部分，总局对NGB无线工作高度重视，成立了专门的项目组负责落实技术、研发和产业推广工作，并在部分地区先行开展了技术试验。
为了配合NGB-W的顺利开展，王效杰再三强调，NGB-W建设要统一规划、统一技术标准、统一开展试验，各地未经总局批准不得擅自占用频率开展试点，更不能擅自用广电频率搞合作开展非广电业务，希望各级广电行政部门守土有责，共同维护好广播电视无线电频率秩序。
这也意味着关于700MHz归属利用的博弈，广电系发出了自己的最强音。
力推NGB-W：真能包治百病
近日，国家新闻出版广电总局科技司和全国广播电影电视标准化委员会在北京组织召开“下一代广播电视无线网（NGB-W）标准宣贯会”，对《NGB无线系统架构标准》和上海试验网的建设经验进行了介绍推广，来自各地广电局技术负责人、总局直属有关单位以及各省有线电视网络公司、无线发射台技术负责人参加了宣贯会。
在会上，NGB-W工作组有关领导和上海NGB-W项目组有关负责同志详细介绍了NGB-W标准体系，以及上海NGB-W试验网系统建设、技术运行、设备配置和业务开展情况。
在今年7月份，总局正式发布实施了暂行技术文件《下一代广播电视无线网 第1部分：系统架构》，希望打造支持广播、组播、单播、交互相结合的无线网络，以智能引擎为核心驱动实现广播、组播与单播信号的协同覆盖，单向与双向的业务融合。
不同区域的NGB-W网络可通过骨干网彼此连接，形成全国范围内的传输覆盖体系，可支持用户的全网漫游。NGB-W立足文化创新和科技创新，是兼具社会属性和文化属性的综合公共服务平台，可满足智慧城市、城市应急通信、城市网格化管理、城市公共服务和政务专网等国家文化领域和信息化发布的需求，具有广泛的应用场景，可以满足广大人民群众“任何时间、任何地点、任何终端”都能够享受到广播电视融合媒体服务。
但在笔者看来，就像是没有包治百病的灵丹妙药一样，任何一张网络，哪怕是未来的5G网络，也很难满足如此广泛的应用场景需求，NGB-W的功效有些言过其实。
全国范围内分步推进
在会上，NGB工作组无线专题组组长、中国国际广播电台总工程师王联介绍了NGB-W的工作进程、标准体系和未来发展规划。
他指出NGB-W是适应未来媒体信息发展态势构建的新型网络，其本质是媒体网，目标是实现高质量内容随处可得，个性化内容灵活可用，共性内容低成本可达的愿景。
在系统架构标准基础上，NGB-W后续还将发布多项相关标准，最终形成完整的新一代广播电视无线标准体系。NGB工作组无线专题组在总局科技司的指导下，自2014年起部署，在上海建设了全国首个NGB-W试验网，通过大量的试验数据，成功验证关键技术，深入探索了广电新媒体应用的各类业务模式。
在下一步工作中，工作组将以NGB-W系统架构为依据，在全国范围内分步推进NGB-W网络的覆盖，首先在有条件的省市地区实现NGB-W全覆盖，并全力推进全国的网络建设，从而充分发挥全国广电体系的内容、网络和系统优势，建立一个全新的无线广播电视平台。
中国广播电视网络有限公司（简称中国广电）副总经理曾庆军发表了题为《交互式移动多媒体广播工作进展》的主旨演讲，介绍了交互式移动多媒体广播的技术路线和应用场景，表示将在北京完成NGB-W覆盖工作，继而选取上海和北京作为该业务的首批试验区。
700MHz归属：电信业几无希望
伴随着广电行业模转数进程的推进，被称为数字红利的700MHz资源逐渐被释放出来，这给了ICT行业一个新的机会。
以美国为例，就对该频段进行了拍卖，电信运营商在购得频段后进行了大规模的LTE网络建设，以较低的成本实现了全国4G覆盖。国内三大电信运营商也看到了这个机会，并在有关部门的支持下，在浙江、青海等地进行了基于700M的LTE实验，取得了非常不错的效果。
在今年的全国无线电管理工作电视电话会议上，工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波在工作报告中就指出，组织开展频谱使用评估专项活动，科学规划与优化配置无线电频率和卫星轨道资源是当务之急。事实上，广电系在很多地区已经完成了模转数，也就是说700M频谱已经释放出来了，但广电系显然并没有将频谱资源交出来的意思，反而是启动了相关招标。
按照《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国无线电管理条例》，无线电频率资源依法属于国家所有，在没有修订《中华人民共和国无线电频率划分规定》以及没有国家无线电管理机构重新分配700MHz频谱的情况下，广电无线宽带数据网建设都是明显的违规与违法行为。但广电系的应对也很巧妙，并没有明确说明频谱用途与技术选择，而是放到了NGB的整体语境中，还是在广播电视的范畴中，并没有改变根本的用途。 
