迈向NGN、NGBWM途径中，纵观全球无线移动通信发展，呈八大走势，即宽带移动化、移动宽带化、传输IP化、接入多样化、网络自适应化、系统互补综合化、应用个性/个体泛在化、及有线／无线与“三网”融合一体化。而针对TCP/IP协议的实质性弊端，美国国家科学基金会NSF发动的GENI（全球网络创新环境，Global Environment for Network Innovation）、FIND（未来INTERNET网络设计,Future Internet Design或Future Internet Network Design）行动计划及我国2006-2020年中长期规划中的“高可信网络”( HTN，Highly Trusted Network)等目标，均在网络系统体系架构及实际有效应用与安全性、管理顽健性及经济性等层面进行从源头上彻底更新的持续创新，包括认知无线电及动态频谱管理与网络编码处理等先进技术的逐步引入。从广义角度观察，应该说，NGN是一种目标网络，各类在NGN概念导引下前向演进产生的新一代网络均为NGN集合的子集。而NGN的核心理念为“开放、创新与融合”。无论宽带无线移动或IPTV及手机电视，都将沿此未来信息通信网络演进总环境而创新、融合发展，这是历史的必然。

1  IPTV与手机电视/移动多媒体的定义及业务市场前景

欧洲、日本、美国的调查表明，许多用户对手机电视业务很感兴趣。目前，全球一些大移动运营商已基于其现有2.5G/3G网络设施及流媒体技术推出了各种较初级的手机电视服务。例如，美国Sprint在2003年初宣布推出MobiTV，从2004年开始，英国、德国、法国、美国，意大利等国家也都基于不同的技术开展各种形式的试验和测试活动。韩国已于2005年5月1日正式开通基于卫星方式（S-DMB）的手机电视业务，并于同年12月开始基于地面无线广播方式的T-DMB的手机电视业务。在欧洲，意大利的“3 Italia”公司首先于2006年6月5日开通第一个DVB-H商用网络。在国内，中国移动及中国联通亦于2004年4月试水手机电视业务。目前阻碍手机电视发展的最主要因素是屏幕小、分辨率差、电池不有效、费用太贵、认知度差。但随着手机屏幕显示技术的改进，包括未来可卷薄膜式扩展显示屏及宽带无线连线技术的发展，手机电池技术的改进，高清彩显精彩视频片段内容愈来愈丰富，逐步走向可承受的合理价位的手机电视，终将显示出其个性化视频业务快速实时欣赏的现实市场需求，而且其发展前景由于与手机、互联网、电视/视频及移动互联相关联，将非常有吸引力。

1.1 IPTV与手机电视/移动多媒体的定义

手机电视这一概念，目前无论是我国还是国际上，对此都还没有明确的定义，但这类业务却在浮出水面，并形成产业。从概念与内涵理解来看，手机电视与IPTV有密切相关， 由IPTV的定义与业务划分，可以帮助我们较好理解手机电视。

2006年7月至2007年1月，ITU IPTV FG（Focus Group，热点组或焦点组）对IPTV的定义、业务要求、系统架构研究取得了一系列重要进展。经过激烈的讨论与争论，最终给IPTV如下定义：IPTV是包含诸如电视/视频/音频/文本/图片/数据等在内的多媒体业务，它沿IP为基础的网络传送，该网络应确保提供所需水平的QoS/QoE、安全性、交互性及可靠性。 

ITU-T将IPTV业务划分为四大类：（1）内容分发业务，包括广播业务、点播业务、广告业务、时移及位移业务、附加内容业务等；（2）交互式业务，包括各种信息业务、电子商务、娱乐类业务、教育类业务、医疗类业务、监控业务、门户业务、交互式广告等；（3）通信业务，包括消息类、电话类、视频电话类、多方电话会议、视频会议等；（4）其它类业务，包括公益类、资源（主机等）出租类、呈现类及会晤移动类等。可见，直接理解广播电视， 仅为其第一类中的一部分而已。ITU-T IPTV FG按ITU由FG至SGI（Global Standard Initiation，全球标准行动）的进程，在2008年1月到9月召开的四次会议上，正式报批通过支持IPTV业务需求的建议书Y.1902，这是全球IPTV标准化工作的一个新的里程碑。

当然，由于手机电视通常与小巧的手机及电池供电相联系，也决定了其与一般IPTV有着明显差别。中国目前业内对手机电视通常称为手机电视/移动多媒体或移动多媒体广播，即使称移动多媒体广播也没有排斥双向交互，只是更强调前向用广播方式传输。通常理解手机电视业务为利用手机或其它便携、移动终端观看电视节目在内的多媒体内容的业务，包括广播方式和交互方式。

1.2 手机电视的前景

与IPTV相比较，手机电视的终端载体换成手机或者其他手持式移动终端后，形成了很多独有的特点：

（1）手机电视将来的用户量很大，涉及面积广。我国2008年6月已有6亿左右手机用户，到2010年，估计会发展到8亿左右，并向10亿的规模发展，这给手机电视提供了一个非常大的发展空间。

（2）手机便携的特点相伴而生的是以电池供电。这最终使得手机或者说口袋里的终端成为人性化、个体化发展的关键手段，并与手机新媒体密切相关联。

（3）互联网正在成为越来越广泛的用户生活方式，移动互联则是互联网和手机两者优势互补的结合。我国目前有2.5亿以上互联网用户的基础，互联网用户亦已成全球第一，如向移动互联网转移，移动互联就会和手机电视联系在一起，乃至融成一体。

（4）随着我国新一轮电信重组的展开，运营商全业务化的势头已经很清楚，促进固网移动化与FMC，有利于IPTV与手机电视协同发展，从监管协同难度看，手机电视更容易发展。

（5）手机电视从其关键词“手机/移动终端”及“电视/视频多媒体”来看，与广电产业及移动通信产业密切相联系，两者有机共赢合作最为关键，亦属现实可行，既可有社会公益性普遍服务含义，亦可有个性化商业服务可赢利经济性含义，是一种可持续发展的协同和谐发展的运营模式，其要害依然是内容为王及信价比吸引力。
手机电视的业务类别依然可参考上述IPTV的基本业务类别，而涉及手机电视与移动互联融合则可看好下述十余种为大众已较熟悉的业务：移动广告、手机游戏、移动社交、移动博客、移动定位、移动搜索、移动电子阅读、手机内容共享、移动小额支付、移动电子商务、移动电子政务等。

2  手机电视发展面临的挑战及务实发展策略思考

手机电视产业的务实发展首先必须是参与各方及利益集团应基于融合、创新与共赢合作这一基本理念行事。

（1）协同监管问题 

手机电视中由于终端发生了本质变化，这种变化对商业模式有本质影响，对未来的监管也带来了新课题。手机电视虽然是电视，但与IPTV所涉及的电视的情况已有很大不同。目前，软性材质的显示屏与电子纸已面世，从长远来看，屏幕将不再是制约手机看电视的最主要问题，但是在耗电、尺寸、资费等各方面，仍使得人们不能像原先看电视方式那样悠闲自得与时长无约束欣赏节目；手机上的电视或者视频，应经过创新加工，而这种创新加工，会使得手机电视的监管比IPTV的监管看来要更容易些。实际上，广电部门对手机电视的表态中也很重视其共赢合作。对此可以在原有手机多媒体的框架之下进行手机电视的业务拓展，协同监管。即对很多既有对手机多媒体业务SP、CP等产业链合作者，可以授权它们做手机电视内容，而监管方式也是沿用现在的方式。在行业规则框架下，结合自律，各部门同时着手，进行第三方创新，剪裁成短小精悍，对用户有吸引力的创意视频节目。在此次2008奥运手机电视应用中，由于有丰富精彩的奥运赛事实况片断作后盾，中国移动的“TD+CMMB”手机电视业务已成一大亮点。据统计，整个奥运期间，手机电视用户总数达165万左右，这是奥运史上首次利用手机电视模式向大众推出奥运直播视频移动多媒体服务。而且，首先应该看到，自主创新TD-SCDMA与CMMB两者融合，不仅可创造出巨大的新市场空间，而且可为推进三网融合起有效的积极作用；同时，随着CMMB/TD+CMMB、TD-MBMS及T-MMB地面前向广播与3G/2.5G/2.75G地面双向移动网络与管理融合等标准化工作的进一步完善与成熟，手机电视在中国移动通信产业发展中将呈现出愈来愈诱人的市场前景与个性化视频应用吸引力。