2014年6月13日，第二十届上海电视节2014白玉兰国际广播影视技术论坛（IBTC2014）在上海大宁福朋喜来登集团酒店7楼举行。本次论坛由国家新闻出版广电总局和上海市人民政府主办，由上海市文化广播影视管理局和上海广播电视台承办。主题是《我们将走向何方》。
在IBTC2014上， 国家新闻出版广电总局科学技术委员会副主任，国家三网融合专家组成员杜百川先生发表了题为“广电向何处去”的主题演讲。
图为：国家新闻出版广电总局科学技术委员会副主任杜百川
在演讲过程中，杜主任提到ITU&UNESCO设定的2015年宽带目标虽然看起来很远大，但是具有实现的可能性比较小。宽带委员会设置了4个清晰的新目标，使宽带政策普适并促使宽带发展并能负担得起：
目标 1: 普及宽带政策：到2015年，所有国家都应有国家宽带计划会宽带战略或将宽带包括在UAS的定义中。
目标2: 使宽带负担得起：到2015年，通过充分的监管和市场竞争，使初始水平的宽带业务在发展中国家应负担得起，(花费应小于平均月收入的5%)。
目标3: 联接家庭到宽带 : 到2015， 发展中国家40%的家庭应有互联网接入。
目标4: 使人们在线：到2015年，世界互联网用户普及率应达到60%，发展中国家达到50%，LDC国家达到15%。
在演讲过程中，杜主任也着重提到了OTT业务。OTT定义为在不受系统运营商控制的情况下通过宽带基础设施提供内容 ，如Netflix和Hulu，与有管理网络付费电视运营商提供的业务竞争。由网络运营商通过自己的IP基础设施提供相同的内容通常不认为是OTT；但一旦该运营商的内容超出了其网络，则成为OTT。由于不受运营商控制，OTT总是在没有管理的网络上传输。 互联网电视是一种OTT内容，但IPTV不是。YouTube业务是OTT，但不是互联网电视，是互联网视频。OTT业务可以使用付费电视商业模式，或使用广告收入的“免费”模式。Internet TV – 采用视频流媒体技术通过互联网提供电视节目和其他视频内容的通用术语，通常主要由传统的电视广播运营商提供，该术语与究竟采用什么样的技术提供内容无关。互联网电视通过没有管理的网络提供，视频质量可能会随可得带宽改变而改变。实际上互联网电视是OTT的子集，如Hulu, Hulu Plus, Netflix和HBO GO都是互联网电视，一些业务是订户方式，一些是免费方式。 
