2月26日，第五届海峡两岸信息产业技术标准论坛在重庆开幕。来自海峡两岸的专家学者和企业代表将围绕数字音视频编解码技术（AVS）、第三代移动通信技术（TD-SCDMA）、移动存储、高清晰度平板显示技术（TFT-LCD）、绿色能源、半导体照明（LED）、交互式网络电视（IPTV）等七个专业技术领域里两岸关心的问题，在标准制订和产业化应用等方面进行深入探讨。会上，工业和信息化部副部长 娄勤俭做了主题演讲，他在演讲中指出，两岸需要加强交流与合作，携手应对金融危机。
以下为其演讲实录：
娄勤俭：很高兴同大家在美丽的山城重庆相聚，共叙友情，共商两岸信息产业合作发展大计。首先，请允许我代表工业和信息化部，对本届论坛的举办表示热烈的祝贺！对重庆市有关方面周到细致的安排表示衷心的感谢！对华聚基金会的新老朋友和两岸业界代表表示诚挚的欢迎和问候！
海峡两岸信息产业界倡议举办的技术标准论坛，已经举办了4届，对两岸信息产业的健康发展起到了积极的推动作用。目前，论坛已经成为两岸信息产业开展对话、交流经验、增进了解、进行合作的重要平台，对两岸新形势下加强合作、互利共赢有着重要影响。
去年以来，受到国际金融危机的影响，世界经济增长明显减速，两岸经济发展都面临严峻挑战。本届论坛，将针对两岸的新形势和应对国际金融危机，就如何加强两岸信息技术标准和产业的合作进行深入研讨，有望达成一系列共识。希望论坛能充分反映企业界的需求，为企业的发展创造良好的发展环境，进而推进产业务实合作。
各位来宾、各位朋友！
多年来，特别是改革开放30年来，祖国大陆工业实现了跨越式发展，建立了独立完整的工业体系。工业增加值已经占到大陆GDP的43%。原煤、钢、水泥、化肥、微型计算机、彩电等主要工业产品产量居世界第一，轻工、纺织、机械、家电、成品油、乙烯等产量位居世界前列，航空、航天、船舶等高技术领域取得举世瞩目的成就。电话用户总数达到9.8亿户，互联网用户达到2.98亿户，通信网络与用户规模均居世界首位。但是，与许多发达国家和地区相比，大陆的工业化总体水平还存在较大差距。主要是，核心技术和关键技术对外依存度较高，自主创新能力还不强；资源和环境约束日益突出，工业发展方式迫切需要转型；利用高新技术、特别是信息技术改造提升传统工业的任务还很繁重；工业行业管理分散，一些行业管理弱化、缺位，严格的市场规范和诚信体系尚未完全建立。以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，加快推进信息化与工业化有机融合，是大陆工业发展的内在要求。
2008年3月，工业和信息化部组建，为走新型工业化道路提供了体制保障。工业和信息化部承担了拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等重要职责。主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展。目前，我们正按照走中国特色新型工业化道路的要求，加强行业指导、协调、监管、服务，努力促进工业由大变强。
刚刚过去的2008年，大陆经济经受了雨雪冰冻、地震灾害、国际金融危机等多方面的严峻考验。特别是由美国次贷危机引发的全球性金融危机，涉及范围广、影响程度深、冲击强度大，已波及到全球，并从金融领域扩散到实体经济领域。受危机影响，市场急剧萎缩，信心极度低迷，国际金融市场剧烈动荡，流动性严重不足，原材料价格和运价大幅度波动，经济形势更加复杂多变。
大陆的经济发展受到严重冲击。主要是：外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，银行信贷紧缩，能源、原材料价格波幅大，企业生产经营困难，经济增长下行的压力明显加大。其中，工业受到的冲击最大。规模以上工业增加值增速从2008年6月份的16%逐月回落到11月份的5.4%，12月份略有回升，达5.7%。全年规模以上工业增加值增长12.9%，增速同比回落5.6个百分点。大陆工业发展面临多年未有的严峻形势。保持工业的平稳较快增长，对于保发展、保就业、保稳定、保大局意义重大。我们了解到，台湾方面经济形势同样严峻，以出口为导向的经济增长模式面临巨大的调整压力。
大陆方面在危机中采取了积极负责的态度，把扩大内部有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整了宏观经济政策取向，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台扩大内需的十项措施，陆续制定和实施一系列政策，形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。主要是：大规模增加政府支出扩大内需，实施结构性减税，大范围实施产业调整振兴规划，大力推进企业技术改造和自主创新，发挥金融对经济增长的促进作用，努力扩大高新技术产品、劳动密集型产品的出口，加强社会保障努力扩大就业等。这些措施，把扩大国内需求、调整振兴产业、加强科技支撑、强化社会保障结合起来，把拉动经济增长和改善民生、增加就业结合起来，把克服当前困难和促进长远发展结合起来，将有力促进大陆工业的发展，也将对台湾产业发展产生积极影响。
工业和信息化部正在积极落实上述各项政策措施，加强工业运行监测监控，努力确保工业平稳较快发展，不断提高质量效益。我们提出，2009年工业增加值要实现12%左右的增速，发挥工业对经济增长的拉动作用，为全年GDP增长8%左右的目标做出积极贡献。当前，我们正在突出抓好钢铁、汽车、船舶、纺织、电子信息等九个行业调整和振兴规划的实施，推进节能减排和兼并重组，支持重点产业发展和结构调整。突出抓好企业技术改造，安排了专项资金对技术改造进行贴息支持，鼓励企业广泛应用新技术、新工艺、新设备、新材料，开发适销对路产品。突出抓好国家科技重大专项的组织实施和科技成果转化，力求突破一批核心技术和关键共性技术，培育新的经济增长点。突出抓好“家电下乡”、“汽车下乡”、大型农机具购置补贴等各项惠民措施，依靠内需拉动产业发展。突出抓好对中小企业的指导服务，推动解决中小企业融资难、担保难的问题，为企业发展创造良好环境。
最近一段时间，一揽子扩内需、保增长的政策措施已在一些地方和领域开始见到效果。一些行业企业产品销售开始回升，库存开始减少，用电量开始恢复，订单开始增加，工业增长下滑趋势放缓。根据用电、运输、重点行业生产情况测算，今年1月份，扣除节假日因素，工业增速稳中略升。基础原材料、装备制造业生产出现一些积极变化，钢铁、汽车生产逐步恢复。我们完全有能力、有信心战胜当前的困难和挑战，扭转工业增速下滑的势头，实现平稳较快发展。
