我国宽带网络虽然发展迅速，但在带宽普及率、光纤接入、网速等多方面尚低于发达国家水平，尚不足以支撑多种应用。因此，应借助智慧城市建设之机，大力推动宽带网络发展。
光网城市，2011开局热门关键词。不过，光网“热”的背后，也需要业界“冷”思考。
从技术角度，建设光网城市并不复杂，但城市建设发展规划具有一定的不确定性，这需要政府部门在城市整体规划中具有一定的前瞻性，将光网建设规划纳入其中。
其次，产业链协同也是关键要素，需要制造商与运营商共同加快网络标准化和规模化进程，加强技术创新，不断降低技术应用成本。
光纤比面条便宜
“现在是光网发展的黄金时期，因为光纤太便宜了，面条都比光纤贵。我们现在最好的光纤可能就不到0.1元/米。”北京邮电大学教授曾剑秋表示，从全球来看，之所以关注光网发展，与成本的下降和市场的大量需求有着必然的联系。
光纤成本的下降，为光网建设提供了契机。而从全球涌动的信息化需求看，推进光纤宽带的建设则刻不容缓。
工业和信息化部通信发展司副司长陈家春表示，宽带是国家信息化和提升国家长远竞争力的重要基础，是经济与社会活动的重要载体。
近几年，各发达国家纷纷将发展宽带提升至国家战略层面。据统计，全球已有82个国家出台或计划出台国家宽带战略。
尽管我国宽带网络发展迅速，但与发达国家相比，目前还存在一些突出问题：首先在宽带普及率、光纤接入、网速等多方面都远低于发达国家水平；其次，我国宽带发展不平衡，呈现东部快、西部慢，城市普及率高，乡村普及率低的特点。数据显示，目前东部地区固定宽带普及率为13.3%，比西部高出9个百分点。城市网民数量是农村网民数量2.6倍。第三，宽带应用和创新不足。
在这样的背景下，我国大力推进光网城市建设才显得格外意义深远。
光网建设有“四难”
中国电信副总经理张继平表示，中国电信将在未来三年内实现全国县级以上城市的宽带网络全部光纤化，三级以上城市实现4M以上接入，核心城市实现20-100M的光纤入户。
“‘十二五’期间，我们将打造一个包括卫星通信、光纤宽带、移动网络覆盖全中国有人居住的所有区域的信息网络。”面对未来，张继平信心百倍。
不过，光网城市的建设无法一蹴而就，除了投资问题之外，仍存诸多难题待解。中国电信上海公司副总经理花锐强坦承，光网城市建设有“四难”——入户工程难、建设推进难、标准实施难、成片改造难。
花锐强的观点在网上引起热议。北京移动相关人士表示，成片成片的拆迁，是导致移动网络投诉增多的主要原因，而新的基站建设由于缺少市政协调，则推进困难。“目前物业协调、市政协调是通信建设最大的问题。” 
